江西省2016年政府工作報告
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（六）全方位對內(nèi)對外開放，構(gòu)建內(nèi)陸雙向開放新高地。
抓好與國家重大戰(zhàn)略的開放對接。參與“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與“一帶一路”沿線國家交流合作，充分發(fā)揮贛歐國際鐵路貨運班列作用，力爭開通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯(lián)運快速班列，加密國際直航航線，暢通對接通道。落實國家長江經(jīng)濟帶三年行動計劃。積極參與沿江經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和贛鄂皖長江兩岸合作發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，支持九江與上海合作建設(shè)彭澤“飛地”產(chǎn)業(yè)園、南昌高新區(qū)與上海張江高科技園合作建設(shè)國家文化科技融合示范基地。
推動更高水平“引進來”和全方位“走出去”。實施招商引資重大項目攻堅行動，提高招商引資質(zhì)量和效益。實施“央企入贛”“贛商回歸”提升工程，推動更多央企在贛布局重大項目；鼓勵和引導贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好世界低碳會、贛港會、贛臺會、瓷博會、藥交會等重大經(jīng)貿(mào)活動。設(shè)立“走出去”發(fā)展引導基金和綜合信息服務(wù)平臺，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”發(fā)展。組建海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。主動對接上海、福建、廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展，積極申報建設(shè)江西自貿(mào)試驗區(qū)，努力爭取南昌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)。深化通關(guān)一體化改革，推進關(guān)檢合作“三個一”、國際貿(mào)易“單一窗口”新型通關(guān)模式建設(shè)。主動參與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)數(shù)字信息平臺共建共享，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
（七）統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)同，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。以深入推進昌九地區(qū)對接融入國家戰(zhàn)略為重點，加快昌九、昌撫深度融合，進一步推進昌九、昌撫社會保險、新農(nóng)合互通互認等領(lǐng)域同城化。支持南昌臨空經(jīng)濟區(qū)申報國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，支持共青先導區(qū)發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”。爭取國家盡快批復設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、吉泰走廊“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、撫州贛閩合作示范區(qū)等重點平臺建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。促進贛東贛西兩翼齊飛，支持贛東北對接長三角，加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)聯(lián)席會，推進贛浙省際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，加快信江河谷城市群建設(shè)，全面啟動上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)；支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶和昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)贛西（新余）跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)。支持撫州建設(shè)向莆經(jīng)濟帶。研究編制沿滬昆高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃沿京九高鐵經(jīng)濟帶，以積極姿態(tài)迎接高鐵經(jīng)濟時代，努力構(gòu)建充滿活力、特色鮮明的經(jīng)濟增長帶。
提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實加強城市工作，抓好全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施，加快城市群、都市區(qū)等重大區(qū)域規(guī)劃編制。推行市縣“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張藍圖”管控城鄉(xiāng)空間。更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，積極推進地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，推進城市網(wǎng)格化、信息化、精細化管理。推動鷹潭、樟樹“國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點”。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，有序促進進城農(nóng)民轉(zhuǎn)移落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。
推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。深入推進擴權(quán)強縣改革，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展，提升競爭力。促進產(chǎn)城融合發(fā)展，引導人口聚集和資源要素優(yōu)化配置，促進人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。選擇部分縣市開展改革試點，打造一批產(chǎn)城融合示范區(qū)、扶貧攻堅示范區(qū)。
（八）加快推進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國“江西樣板”。
嚴格生態(tài)保護治理。實施山水林田湖生態(tài)修復、鄱陽湖流域清潔水系、鄱陽湖生態(tài)修復等生態(tài)工程建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障。完成植樹造林120萬畝、封山育林100萬畝、森林撫育560萬畝。繼續(xù)抓好燃煤電廠脫硫脫硝、除塵設(shè)施改造升級、機動車尾氣污染防治等工程，加強城區(qū)施工工地揚塵監(jiān)管，完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警體系，保持空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。加強城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和管理，保護水環(huán)境，維護水生態(tài)。加強重金屬污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村清潔生產(chǎn)等專項行動，推進農(nóng)村和城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施縣級全覆蓋，防止耕地、土壤污染。
推動綠色循環(huán)發(fā)展。實施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃，推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)、資源集約利用等工程。大力發(fā)展綠色建筑。實施好贛州經(jīng)開區(qū)、鷹潭高新區(qū)、南昌高新區(qū)、井岡山經(jīng)開區(qū)“國家園區(qū)循環(huán)化改造試點”，推進貴溪市、吉安市、豐城市、樟樹市“國家循環(huán)經(jīng)濟示范市”建設(shè)，加快南昌、贛州“全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點”城市建設(shè)，支持萍鄉(xiāng)建設(shè)海綿城市。支持上饒建設(shè)新能源示范城市和贛州建設(shè)新能源科技城。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，力爭風電、光伏發(fā)電裝機容量分別達140萬和160萬千瓦。積極推進電能替代。
推進生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)紅線管理制度，加強耕地保護，全面完成全省永久基本農(nóng)田劃定工作。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，啟動自然資源資產(chǎn)負債和生態(tài)審計試點。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，提升資源節(jié)約集約高效利用水平。健全生態(tài)補償制度，建立覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長制”。健全生態(tài)文明考核和責任追究制度，加快建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。培育綠色生態(tài)文化，讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為大家的自覺行動。
