過去五年，我們堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模粩嗤七M(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政府執(zhí)行力公信力明顯增強(qiáng)。雙擁共建活動(dòng)深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。人口計(jì)生、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、司法、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、消防、民防、保密等工作取得新成效，青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、科普、氣象、地震、地勘、參事、檔案、史志等事業(yè)取得新進(jìn)步。

剛剛過去的2015年，全市努力克服下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”收官劃上了圓滿句號(hào)。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)16%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.1%。發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升。二是扎實(shí)有效做好融資降本和債務(wù)管控。推出1300億元PPP項(xiàng)目，既帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)25%，又確保了政府性債務(wù)不增；爭(zhēng)取800多億元地方政府置換債券，將區(qū)縣部分高息、短期債務(wù)轉(zhuǎn)換為低息、長(zhǎng)期債務(wù)，降低年利息40多億元；發(fā)行企業(yè)債券和中期票據(jù)1796億元，爭(zhēng)取國開行棚改貸款126億元，增加了企業(yè)和社會(huì)低利率流動(dòng)性；創(chuàng)設(shè)200億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金和800億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，加速了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。為部分困難行業(yè)、企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)68億元。三是一批重點(diǎn)改革專項(xiàng)持續(xù)實(shí)施。啟動(dòng)五大功能區(qū)域發(fā)展11個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，出臺(tái)10多項(xiàng)配套政策。取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，深入推行“先照后證”，新增小微企業(yè)10.4萬戶。推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革，國有企業(yè)面向社會(huì)增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓股權(quán)689億元。新增上市公司40家。完成中新大東方人壽重組。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推進(jìn)文化市場(chǎng)公平準(zhǔn)入，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體制。調(diào)整規(guī)范高考加分政策，推進(jìn)高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革區(qū)縣試點(diǎn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)模式。推進(jìn)事業(yè)單位法人治理試點(diǎn)。規(guī)范中介組織發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)與黨政機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。四是開放發(fā)展再添新優(yōu)勢(shì)。渝新歐鐵路開行班列翻番，達(dá)到257班?？缇畴娮由虅?wù)、口岸貿(mào)易、保稅貿(mào)易、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、新型金融服務(wù)等快速發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)30%。機(jī)電產(chǎn)品出口占比超過75%，手機(jī)出口增長(zhǎng)3倍多，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五是民生持續(xù)改善。完成25件重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)。打響限時(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建起完備的政策支撐體系，808個(gè)貧困村、95.3萬貧困人口越線脫貧。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和10.7%。六是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。平安重慶建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，刑事和治安案件穩(wěn)定可控，保持了社會(huì)政治大局穩(wěn)定。重大安全事故和重特大食品藥品安全事故“零發(fā)生”，防火防災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

各位代表！過去五年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是全市廣大干部群眾在市委帶領(lǐng)下共同努力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐渝部隊(duì)和武警官兵，致以崇高敬意！向關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，重慶總體仍處于“雙欠”階段，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出，政府工作還存在諸多困難和不足。主要是：大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大；經(jīng)濟(jì)總量不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)接續(xù)和提檔升級(jí)刻不容緩；創(chuàng)新要素集聚不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力較弱；資源環(huán)境約束趨緊，人口、資源、環(huán)境矛盾日益突出；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨，保障和改善民生壓力較大；社會(huì)矛盾和各類風(fēng)險(xiǎn)交織，社會(huì)治理創(chuàng)新還需加強(qiáng)；部分政府工作人員素質(zhì)能力與發(fā)展需要、群眾期待還有差距。對(duì)此，我們將高度重視，努力解決化解，決不辜負(fù)全市人民的重托和期待！