（十一）加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局

深度參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。

積極推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果，用好國(guó)家支持政策，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)化為方向，加快“五大中心”建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)互通和“三基地”“三通道”建設(shè)等項(xiàng)目落地。進(jìn)一步規(guī)范和建好喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)外開(kāi)放窗口和平臺(tái)作用。積極推進(jìn)跨境旅游，促進(jìn)與周邊國(guó)家科技、文化、教育、醫(yī)療合作和人文交流。辦好第六屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)。

加快“走出去”步伐。統(tǒng)籌規(guī)劃中歐（中亞）班列集結(jié)中心和烏魯木齊鐵路口岸、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)中歐（中亞）班列運(yùn)營(yíng)規(guī)模化、高效化、常態(tài)化。有效引導(dǎo)對(duì)外投資，支持疆內(nèi)企業(yè)在能源、礦產(chǎn)、電力、化工、醫(yī)藥、紡織服裝、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“走出去”，深化與周邊國(guó)家在鋼鐵、水泥、裝備制造等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，加強(qiáng)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展邊民互市貿(mào)易，帶動(dòng)商品、技術(shù)和裝備出口。

深化對(duì)外貿(mào)易合作。積極參與中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)烏魯木齊、喀什、阿拉山口綜合保稅區(qū)和中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心規(guī)范運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)烏魯木齊跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持塔城加快完善開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)總體方案，做好中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，擴(kuò)大人民幣在周邊國(guó)家使用，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，做好新疆國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版實(shí)施工作，推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放。充分發(fā)揮國(guó)家向西開(kāi)放前沿、門(mén)戶(hù)的特殊優(yōu)勢(shì)，面向中亞等國(guó)市場(chǎng)，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和內(nèi)地企業(yè)有序轉(zhuǎn)移，吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)來(lái)疆投資興業(yè)。用好對(duì)口援疆優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與援疆省市、中央企業(yè)的交往交流，在互利互惠、合作共贏的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

（十二）大力支持兵團(tuán)改革發(fā)展，充分發(fā)揮兵團(tuán)“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”特殊作用

牢固樹(shù)立“兵地一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持兵團(tuán)發(fā)展就是新疆發(fā)展、兵團(tuán)壯大就是新疆壯大、兵團(tuán)改革就是新疆改革。支持兵團(tuán)在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安中承擔(dān)更大責(zé)任，更好地發(fā)揮穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的特殊作用。支持兵團(tuán)深化改革，加大依法向兵團(tuán)授權(quán)力度，一般行政職能和行政執(zhí)法權(quán)全部授予兵團(tuán)，健全和轉(zhuǎn)變兵團(tuán)“政”的職能，激發(fā)兵團(tuán)發(fā)展活力、加快發(fā)展壯大。支持兵團(tuán)向南發(fā)展，落實(shí)兵團(tuán)向南疆發(fā)展規(guī)劃綱要，以城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化為載體，加快在南疆布局，新建擴(kuò)建團(tuán)場(chǎng)、建設(shè)特色團(tuán)鎮(zhèn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口、壯大實(shí)力，帶動(dòng)南疆發(fā)展，促進(jìn)南疆穩(wěn)定。推進(jìn)兵地融合發(fā)展，加強(qiáng)兵地戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)和重大問(wèn)題協(xié)商，積極推進(jìn)兵地深度融合，加大兵地干部人才交流力度，支持兵團(tuán)師團(tuán)設(shè)市建鎮(zhèn)、完善師市合一體制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系、社會(huì)保障、人才培養(yǎng)交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、分區(qū)管理、共同受益，形成兵地共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。

新疆守衛(wèi)著祖國(guó)5700公里的邊境線(xiàn)，關(guān)心支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸。加強(qiáng)國(guó)防教育，深入開(kāi)展雙擁工作。加強(qiáng)邊防一線(xiàn)科技管控、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵力量建設(shè)，完善軍警兵民聯(lián)管聯(lián)防體系，協(xié)調(diào)做好軍隊(duì)停止有償服務(wù)工作，以軍政軍民團(tuán)結(jié)的新局面，確保祖國(guó)西北邊陲穩(wěn)如泰山！

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證。各級(jí)政府要全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，真正把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣地落到實(shí)處。加快法治政府建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，建立健全與新疆工作總目標(biāo)相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章體系。開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度試點(diǎn)工作，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，做到“十不準(zhǔn)”“十改進(jìn)”，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，確保黨中央治疆方略和重大決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)工作，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)督查落實(shí)，完善監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入基層、深入一線(xiàn)，及時(shí)了解新情況新問(wèn)題，虛心聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)建議，確保作出的決策、制定的政策、采取的措施，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合群眾愿望。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導(dǎo)各級(jí)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。持續(xù)向“四風(fēng)”“四氣”開(kāi)刀，對(duì)懶政怠政、不作為、亂作為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，努力建設(shè)廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

各位代表！新時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。新一屆自治區(qū)人民政府處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)，我們將不負(fù)人民重托，昂首挺進(jìn)新時(shí)代，闊步踏上新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)各族人民同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新疆壯麗篇章而努力奮斗！