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——改革開放邁出重大步伐。中央確定的各項(xiàng)改革全面落實(shí),關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得重大突破。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面推進(jìn)“放管服”改革,取消和調(diào)整自治區(qū)本級(jí)行政審批事項(xiàng)817項(xiàng),取消、停征和免征涉企收費(fèi)項(xiàng)目254項(xiàng)。大力推進(jìn)商事制度改革,實(shí)現(xiàn)“十二證合一”,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低創(chuàng)業(yè)門檻,年均新增市場(chǎng)主體14.94萬(wàn)戶。積極推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革,國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。推動(dòng)72個(gè)石油、民航等項(xiàng)目和企業(yè)完成合資合作屬地注冊(cè)。成立省級(jí)地方金融機(jī)構(gòu)新疆銀行。醫(yī)藥衛(wèi)生、能源電力、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。營(yíng)改增改革深入推進(jìn),營(yíng)改增累計(jì)減稅303億元,開征66年的營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。自治區(qū)對(duì)下補(bǔ)助支付由1277.4億元增加到2118.7億元。全面推進(jìn)石油天然氣從價(jià)計(jì)征改革。新疆作為全國(guó)首個(gè)能源綜合改革試點(diǎn)省區(qū)和首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)取得突破。完成哈密、吐魯番撤地建市,設(shè)立鐵門關(guān)、雙河、霍爾果斯、可克達(dá)拉、昆玉市。扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)??κ病⒒魻柟菇?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)及喀什、阿拉山口、烏魯木齊綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。加快烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)公鐵海聯(lián)運(yùn),首次實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路大貫通。設(shè)立電子口岸,啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版實(shí)施,打造中歐(中亞)班列烏魯木齊集結(jié)中心,共開行中歐(中亞)班列1164列,目前已實(shí)現(xiàn)日均3列常態(tài)化運(yùn)行。在全國(guó)率先開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)。成功舉辦了三屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)。與周邊國(guó)家科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游合作和人文交流不斷深化!
——人民群眾生活顯著改善。持續(xù)開展重點(diǎn)民生建設(shè),連續(xù)多年民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上,一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)232.5萬(wàn)人。在國(guó)家大力支持下,制定實(shí)施發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)規(guī)劃,紡織服裝全行業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)48萬(wàn)人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別由19019元、6876元提高到30775元和11045元,年均分別增長(zhǎng)10.1%、9.9%,居民收入增長(zhǎng)總體高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各類教育質(zhì)量不斷提高,農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園“應(yīng)建盡建”。人身意外傷害保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)納入社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合,社會(huì)保險(xiǎn)比全國(guó)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)有效銜接,養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,社會(huì)救助體系更加完善。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢全覆蓋,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平進(jìn)一步提升。1300多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民告別危舊土坯房和棚戶區(qū),260萬(wàn)農(nóng)牧民飲水安全問題得到解決,400余萬(wàn)農(nóng)牧民用電條件顯著改善。通過大辦民生實(shí)事好事,全區(qū)各族群眾的獲得感、幸福感不斷提升!
——生態(tài)環(huán)境狀況總體改善。堅(jiān)決推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。編制實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,嚴(yán)格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批、環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度,嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆。大氣、水、土壤污染防治取得明顯成效。一批重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利,森林覆蓋率由4.24%提高到4.87%,綠洲森林覆蓋率由23%提高到28%。實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,禁牧1.5億畝。阿克蘇柯柯牙荒漠化治理取得顯著成效,成為全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的典范。新疆天山成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn),可可托??缛胧澜绲刭|(zhì)公園行列,實(shí)現(xiàn)我區(qū)世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園零的突破!
剛剛過去的2017年,是我們黨和國(guó)家歷史上具有劃時(shí)代意義的一年,也是我們貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略,聚焦總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)極其重要的一年。我們以迎接黨的十九大為動(dòng)力,按照自治區(qū)第九次黨代會(huì)的總體部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認(rèn)真落實(shí)“兩套班子”工作機(jī)制,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值10920億元,增長(zhǎng)7.6%;固定資產(chǎn)投資11795.6億元,增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入1465.5億元,增長(zhǎng)12.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3044.6億元,增長(zhǎng)7.7%;進(jìn)出口總額1398.4億人民幣,增長(zhǎng)19.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到30775元和11045元,增長(zhǎng)8.1%和8.5%,較好地完成了自治區(qū)十二屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了本屆政府圓滿
一年來,我們主要做了以下工作。
(一)著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一新疆工作總目標(biāo),把確保新疆社會(huì)大局穩(wěn)定作為搞好一切工作的基礎(chǔ),作為全區(qū)放在第一位的頭等大事,聚焦總目標(biāo)、打好“組合拳”,推動(dòng)反恐維穩(wěn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),著力打好“三場(chǎng)硬仗”打贏“一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,做到“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”,從源頭上鏟除滋生暴恐活動(dòng)的土壤。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)面防控,實(shí)現(xiàn)防控?zé)o縫隙、無盲區(qū)、無空白點(diǎn)和城鎮(zhèn)便民警務(wù)站全覆蓋。強(qiáng)化邊境地區(qū)管控和互聯(lián)網(wǎng)管理,使“三股勢(shì)力”無機(jī)可乘。深入開展“訪惠聚”駐村工作,群眾工作水平和基層政權(quán)治理能力明顯提高。深入開展發(fā)聲亮劍活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定了各族干部群眾實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的決心和信心。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,保持了社會(huì)大局總體穩(wěn)定,各族群眾的安全感明顯增強(qiáng)。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為各族人民的美好生活提供了最重要的條件、最有力的保障!