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2018年云南省政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 15:47:56  |  來源:云南網(wǎng)   |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:建設(shè),發(fā)展,推進(jìn),加快,全面

全力以赴抓扶貧,脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)和深度貧困群體,扎實(shí)推進(jìn)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理,建立健全責(zé)任落實(shí)、資金投入、考核評(píng)估等體制機(jī)制,全面推行“四到縣”改革,累計(jì)投入省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金380.8億元。實(shí)施易地搬遷、產(chǎn)業(yè)、教育、健康等精準(zhǔn)扶貧措施,扎實(shí)開展迪慶藏區(qū)、怒江州、鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),“三位一體”大扶貧格局和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作機(jī)制日益完善,中央單位定點(diǎn)扶貧和滬滇、粵滇扶貧協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)減少貧困人口556萬人。

全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展。累計(jì)完成以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)的綜合基礎(chǔ)設(shè)施投資超過8800億元。云南邁入高鐵時(shí)代,新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程1166公里。新增高速公路通車?yán)锍?079公里,總里程突破5000公里,實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路。昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量排名全國(guó)第6位,瀘沽湖、滄源、瀾滄機(jī)場(chǎng)建成通航。牛欄江—滇池補(bǔ)水工程通水,全省新增蓄水庫容12.2億立方米。電力裝機(jī)突破8550萬千瓦,西電東送電量1382億千瓦時(shí)。國(guó)際通信樞紐和信息匯集中心建設(shè)提速,新增光纜線路75.9萬公里。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,常住人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。建成海綿城市49.5平方公里、城市地下綜合管廊145公里,地鐵運(yùn)營(yíng)里程88.7公里。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程104.5萬套、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程189.3萬戶。

大力深化改革開放,發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。全面深化改革取得重大進(jìn)展。國(guó)企改革向縱深推進(jìn),省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)44%。率先出臺(tái)電力體制改革試點(diǎn)方案,為企業(yè)減少電費(fèi)支出超過200億元,居民和企業(yè)用電價(jià)格成為全國(guó)最低的省份之一。跨境人民幣結(jié)算累計(jì)金額突破4000億元。營(yíng)改增順利實(shí)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資、財(cái)稅、審計(jì)、價(jià)格、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社保、統(tǒng)計(jì)等改革深入推進(jìn)。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。務(wù)實(shí)開展與周邊國(guó)家和地區(qū)的交流合作。成功舉辦4屆南博會(huì)、3屆國(guó)際旅交會(huì)。泛亞鐵路東線境內(nèi)段建成通車。重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)功能作用不斷增強(qiáng),貿(mào)易便利化和通關(guān)一體化水平持續(xù)提升。加大招商引資力度,實(shí)際利用外資突破100億美元,引進(jìn)省外到位資金突破3萬億元。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè),各族人民獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持將財(cái)政支出70%以上用于保障和改善民生,每年集中力量辦一批民生實(shí)事。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)202.8萬人。教育事業(yè)全面發(fā)展,97個(gè)縣通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高,重大疾病防控取得積極成效。群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面更加鞏固。食品藥品安全得到有效保障,安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。移民工作有序有效。平安云南、法治云南加快建設(shè),嚴(yán)打各類違法犯罪,禁毒防艾成效明顯,社會(huì)保持總體穩(wěn)定。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本完善。魯?shù)椤⒕肮鹊鹊卣馂?zāi)區(qū)恢復(fù)重建取得全面勝利。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,基本形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式,生態(tài)文明建設(shè)排頭兵步伐加快。生態(tài)文明制度體系基本形成,主體功能區(qū)、低碳試點(diǎn)省和普洱市國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,開展耕地輪作休耕試點(diǎn),土地礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平不斷提升?!吧衷颇稀苯ㄔO(shè)深入推進(jìn),森林覆蓋率提高到59.7%,全省90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%以上的重要物種得到有效保護(hù)。昆明、普洱、臨滄獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施,單位GDP能耗累計(jì)下降24%、圓滿完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定趨好,六大水系主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。著力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,人居環(huán)境持續(xù)改善。

堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。自覺接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議,辦結(jié)人大代表建議3950件、政協(xié)提案3177件,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)議案31件,制定政府規(guī)章32件??h級(jí)以上政府及其部門實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革,本屆政府行政審批精簡(jiǎn)三分之一任務(wù)超額完成。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”,沒有新建樓堂館所,沒有突破機(jī)構(gòu)編制,“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。

各位代表!剛剛過去的2017年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,按照省委要求和安排,積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.2%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%、9.3%,全面完成節(jié)能減排任務(wù)。一年來,我們重點(diǎn)抓了以下工作。

著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不折不扣完成“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù),壓減鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能,有效降低國(guó)有企業(yè)負(fù)債水平。全省政府債務(wù)規(guī)??傮w可控。出臺(tái)降成本75條,為企業(yè)減負(fù)900億元。幾代人期盼的滇中引水工程全面開工。全面啟動(dòng)并開工縣域高速公路“能通全通”工程。突出產(chǎn)業(yè)支撐,啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。著力構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系。積極探索“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的新路子,高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。全面打響工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)煙草業(yè)止跌企穩(wěn),積極謀劃水電鋁材、水電硅材一體化和新能源汽車發(fā)展,中石油云南煉油等項(xiàng)目建成投產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%。以“零容忍”態(tài)度整治旅游市場(chǎng)秩序,零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等亂象得到有效整治,旅游投訴大幅下降,旅游人次和旅游收入均增長(zhǎng)30%以上。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和改善法治環(huán)境“雙十條”,積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10.3%。

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