|
今后五年,要突出八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,緊扣“兩不愁、三保障”,完善脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和大扶貧格局,集中力量攻克深度貧困堡壘,激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾內(nèi)生動(dòng)力,打好深度貧困地區(qū)脫貧“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保新時(shí)代第一場(chǎng)硬仗取得完勝。到2020年,農(nóng)村貧困人口如期脫貧,貧困縣全部摘帽,區(qū)域性整體貧困得到解決,全面建成群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。
(二)堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機(jī)遇,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)跨越式發(fā)展的第一動(dòng)力,加快創(chuàng)新型云南建設(shè)。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,完善金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通,大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好以交通、水利、能源、信息、物流為主要內(nèi)容的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成有效支撐云南跨越式發(fā)展、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保高速公路“能通全通”、鐵路州市基本全覆蓋、機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面提速,加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加速推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快滇中引水等重大項(xiàng)目和民生水利建設(shè),著力構(gòu)建區(qū)域互濟(jì)、均衡優(yōu)質(zhì)、安全可靠的水安全保障體系。加快骨干電源、城鄉(xiāng)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)建設(shè),形成保障有力、綠色安全的現(xiàn)代能源體系。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本建成面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。堅(jiān)持物流樞紐、物流園區(qū)與綜合交通體系同步規(guī)劃、同步建設(shè),努力成為區(qū)域性國(guó)際現(xiàn)代物流中心。加快建設(shè)地下綜合管廊、軌道交通等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升城市綜合承載力。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以人的城鎮(zhèn)化為核心,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局與形態(tài),提高城市群質(zhì)量,推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以滇中城市群為核心,以中心城市、次中心城市、縣城和特色小鎮(zhèn)為依托,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。
(五)堅(jiān)持改革開(kāi)放,大力釋放發(fā)展動(dòng)力活力。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制,用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,當(dāng)好我國(guó)與周邊國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的橋梁紐帶,打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
(六)堅(jiān)持以人民為中心,努力提高基本公共服務(wù)水平。突出問(wèn)題導(dǎo)向,既盡力而為,又量力而行,努力讓各族群眾幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,使全省各族人民有更多獲得感幸福感安全感。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。深入推進(jìn)健康云南建設(shè),為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品等領(lǐng)域安全工作。全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,探索住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制,不斷滿足人民群眾住房需求。推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),建設(shè)民族文化強(qiáng)省。深化平安云南建設(shè),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作不斷深化,促進(jìn)各民族和睦共處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
(七)堅(jiān)持人與自然和諧共生,加快建設(shè)美麗云南。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度,全面實(shí)施清水、凈土、藍(lán)天、國(guó)土綠化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),確保主要污染物排放總量完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量走在全國(guó)前列。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善省級(jí)環(huán)保督察體系,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,把七彩云南建設(shè)成為我國(guó)西南生態(tài)安全屏障,讓云嶺大地天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新。
(八)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),努力提高政府治理能力。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央大政方針和省委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神,鍥而不舍抓好政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。
各位代表!云南的前景無(wú)限光明,云南的未來(lái)無(wú)限美好。站在新的歷史起點(diǎn)上,只要我們善于抓住機(jī)遇,勇于改革創(chuàng)新,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和釘釘子的精神,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,就一定能夠推動(dòng)全省綜合實(shí)力再上新臺(tái)階,就一定能夠開(kāi)創(chuàng)云南跨越發(fā)展新局面,就一定能夠與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。