2、促進(jìn)文化供給現(xiàn)代化，提升文化供給滿意度
文化生活現(xiàn)代化涉及文化供給、文化需求、文化消費(fèi)和文化供求平衡。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則出發(fā)，提高文化供給能力，滿足文化生活需要，實(shí)現(xiàn)文化生活的供求平衡，是文化政策的一個(gè)重要目標(biāo)。文化供給包括文化生產(chǎn)和文化傳播，涉及文化的生產(chǎn)和供給能力。文化需求包括文化消費(fèi)和文化參與，涉及文化需求的滿足和滿意程度。促進(jìn)中國文化生活現(xiàn)代化，可以從文化供給、文化需求和供求平衡三個(gè)角度同時(shí)展開（圖3-27）。這里先討論文化供給現(xiàn)代化，然后再討論文化需求和文化消費(fèi)現(xiàn)代化。它們是中國文化生活現(xiàn)代化的兩個(gè)抓手。
文化生活現(xiàn)代化，不僅要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，更要維護(hù)國家和民族的文化權(quán)益。從維護(hù)國家文化權(quán)益出發(fā)，調(diào)節(jié)文化供給，引導(dǎo)文化消費(fèi)，提升文化素質(zhì)，促進(jìn)文化和諧，是文化政策的一個(gè)重要目標(biāo)。文化生活現(xiàn)代化要求文化政策現(xiàn)代化，文化政策現(xiàn)代化可以從文化供給、文化傳播、文化銷售、文化需求、文化消費(fèi)和文化設(shè)施等方面的政策展開（圖3-28）。
（1）中國文化供給現(xiàn)代化的現(xiàn)狀和目標(biāo)
沒有比較就沒有鑒別。中國文化供給現(xiàn)代化的現(xiàn)狀分析，需要進(jìn)行國際比較，需要認(rèn)識(shí)我們的優(yōu)勢(shì)和不足。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，可以理性地分析我們的客觀條件和戰(zhàn)略目標(biāo)。
首先，中國文化供給能力的國際比較。關(guān)于文化供給能力沒有統(tǒng)一定義，許多文化指標(biāo)可以反映文化供給能力的差異。這里選擇20個(gè)文化指標(biāo)進(jìn)行分析，它們大致可以反映中國文化供給能力的國際相對(duì)水平。很顯然，多數(shù)文化指標(biāo)的國際差距比較大（表3-46）。
文化供給能力與文化生產(chǎn)者和文化供給者緊密相關(guān)。一般而言，文化生產(chǎn)者和文化供給者主要是各類文化單位（各種文化機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)和文化組織等）和文化個(gè)人等。2005年前后，發(fā)達(dá)國家每百萬人口擁有的藝術(shù)演出團(tuán)體大約是中國的14倍，藝術(shù)表演場(chǎng)所是中國的10倍，公共圖書館是中國的14倍，博物館是中國的13倍，文化保護(hù)機(jī)構(gòu)是中國的2倍。
文化供給能力與文化設(shè)施和文化設(shè)備普及率緊密相關(guān)，它們包括電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、激光唱機(jī)、城市公園、文化遺產(chǎn)、圖書館藏書和自然保護(hù)區(qū)等。2005年前后，發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)普及率是中國的6倍，寬帶網(wǎng)普及率是中國的5.5倍，人均互聯(lián)網(wǎng)帶寬是中國的44倍，移動(dòng)電話普及率是中國的2.8倍，激光唱機(jī)普及率是中國的1.9倍，每百萬人口擁有的城市公園是中國的2.6倍，每百人擁有的圖書館藏書是中國的10倍；同時(shí)，電視普及率、國家保護(hù)區(qū)比例和世界文化遺產(chǎn)數(shù)，中國與發(fā)達(dá)國家的差距不大。
文化供給有多種形式和途徑，如廣播、電視、電影、報(bào)紙、書刊、演出和網(wǎng)絡(luò)文化等。2005年前后，發(fā)達(dá)國家每千人日?qǐng)?bào)發(fā)行量是中國的4.5倍，每10萬人擁有的圖書出版種類是中國的3.3倍，每萬人的演出場(chǎng)次是中國的2.2倍，每百萬人擁有的電影產(chǎn)量是中國的10倍。
在20個(gè)文化指標(biāo)中，人均互聯(lián)網(wǎng)帶寬（網(wǎng)絡(luò)資源）的國際差距超過40倍，每百萬人擁有的藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場(chǎng)所、公共圖書館、博物館和電影產(chǎn)量5個(gè)指標(biāo)的國際差距約為10倍，互聯(lián)網(wǎng)普及率等4個(gè)指標(biāo)的國際差距約為4倍到7倍，移動(dòng)電話普及率等6個(gè)指標(biāo)的國際差距約為1倍到3倍，電視普及率等4個(gè)指標(biāo)的國際差距不到1倍。
其次，中國文化供給現(xiàn)代化的主要挑戰(zhàn)。關(guān)于文化供給現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，不同人會(huì)有不同認(rèn)識(shí)。從政策角度看，提高文化創(chuàng)造力和文化生產(chǎn)能力，提高文化傳播和文化營銷能力，優(yōu)化文化供給模式，提高文化可選擇性、可參與性和文化供給滿意度，都是難以回避的挑戰(zhàn)。
在20個(gè)文化供給指標(biāo)中，有些指標(biāo)國際差距不大，有的指標(biāo)國際差距超過40倍；不同指標(biāo)達(dá)到2005年發(fā)達(dá)國家水平所需時(shí)間不同，所需時(shí)間大約從11年到49年。其中，國際差距大和達(dá)到2005年發(fā)達(dá)國家水平所需時(shí)間長的文化指標(biāo)，無疑是我們的挑戰(zhàn)。這些指標(biāo)包括：文藝演出單位、文藝演出場(chǎng)所、公共圖書館、博物館、電影產(chǎn)量、網(wǎng)絡(luò)資源和互聯(lián)網(wǎng)普及率等。
其三，中國文化供給現(xiàn)代化的主要目標(biāo)。主要目標(biāo)可以分為戰(zhàn)略目標(biāo)和政策目標(biāo)。
中國文化供給現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)可以是：文化供給能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，文化供給滿意度達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平；文化創(chuàng)造力和文化生產(chǎn)能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。
中國文化供給現(xiàn)代化的政策目標(biāo)，主要包括分階段目標(biāo)和分指標(biāo)目標(biāo)。分階段目標(biāo)可以是：2050年左右文化供給能力和文化創(chuàng)造力達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平，2100年前文化供給能力和文化創(chuàng)造力達(dá)到世界先進(jìn)水平。分指標(biāo)目標(biāo)可以是：主要文化供給指標(biāo)如20個(gè)文化供給指標(biāo)等，先后達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平和世界先進(jìn)水平。具體指標(biāo)需要專題研究。
（2）中國文化供給現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)
文化供給現(xiàn)代化是文化生活現(xiàn)代化的基本前提。文化供給現(xiàn)代化，關(guān)鍵是文化生產(chǎn)、文化傳播、文化服務(wù)和文化政策的現(xiàn)代化。提高文化生產(chǎn)能力和文化傳播能力，擴(kuò)展文化服務(wù)的可選擇性和可參與性，優(yōu)化文化供給戰(zhàn)略，是文化供給現(xiàn)代化的基本路徑和要求。文化供給現(xiàn)代化不僅針對(duì)文化供給，而且涉及文化需求，要求文化供求平衡。文化供給現(xiàn)代化還包括最大限度滿足全體公民的合理文化需求，它是文化供給政策的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。
首先，推動(dòng)文化生產(chǎn)現(xiàn)代化，奠定文化供給的基礎(chǔ)。文化生產(chǎn)現(xiàn)代化包括文化生產(chǎn)觀念、文化生產(chǎn)制度、文化生產(chǎn)模式和文化生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化，包括文化創(chuàng)造力和文化生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，包括文化生產(chǎn)者和文化組織的現(xiàn)代化。文化生產(chǎn)現(xiàn)代化是文化生活現(xiàn)代化的組成部分。
其次，推動(dòng)文化傳播現(xiàn)代化，擴(kuò)展文化供給的途徑。文化傳播現(xiàn)代化包括文化傳播觀念、文化傳播制度、文化傳播模式和文化傳播效率的現(xiàn)代化，包括文化教育現(xiàn)代化、文化設(shè)施現(xiàn)代化、文化設(shè)備現(xiàn)代化、文化場(chǎng)所現(xiàn)代化和文化營銷模式現(xiàn)代化，包括文化傳播者的現(xiàn)代化。提高文化傳播和文化營銷能力是文化生活現(xiàn)代化的基本條件。
其三，推動(dòng)文化服務(wù)現(xiàn)代化，擴(kuò)大文化服務(wù)的可選擇性和可參與性。文化服務(wù)現(xiàn)代化包括文化供給觀念、文化供給體系、文化服務(wù)模式、文化服務(wù)途徑、文化服務(wù)效率和文化服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)代化，包括文化供給服務(wù)的可選擇性、可參與性和滿意度的提高，包括文化供給服務(wù)的多樣性、針對(duì)性和有效性的提高，包括文化供給服務(wù)的人性化、民主化和公平性的提高等。
其四，推動(dòng)文化政策現(xiàn)代化，提高文化供給滿意度。文化政策現(xiàn)代化包括文化政策的科學(xué)性、合理性和有效性的提高，包括文化政策的開放性、透明性和公正性的提高，包括文化戰(zhàn)略的制定能力、實(shí)施能力和評(píng)估能力的提高，包括有利于文化供求平衡、發(fā)揮戰(zhàn)略引導(dǎo)作用和促進(jìn)文化現(xiàn)代化等。我國已經(jīng)有系統(tǒng)的文化法規(guī)（表3-47），文化政策和文化戰(zhàn)略需要與時(shí)俱進(jìn)。
文化政策現(xiàn)代化的要點(diǎn)是：增加有效文化供給，減少無效文化供給，實(shí)現(xiàn)文化供求平衡，提高文化供給和文化消費(fèi)的滿意度。有效文化供給是滿足文化消費(fèi)需求的供給，無效文化供給是沒有文化消費(fèi)需求的供給。制定和優(yōu)化文化供給戰(zhàn)略，是一個(gè)有效的文化政策工具。
|
