8月24日，一位記者在拍攝牤牛河（右圖）
8月22日，工作人員在修筑活性炭吸附壩（左圖）
國家環(huán)?？偩肿钚碌南⒈砻?，吉林省牤牛河水污染事件已得到妥善處置，不會對松花江水質(zhì)造成影響。這起突發(fā)環(huán)境事故雖然在5天之內(nèi)就被平息，但卻再次凸顯了我國水環(huán)境危機(jī)面臨的“三重門”：企業(yè)違法成本低，守法成本高；在一些地方，政府部門為企業(yè)的違法行為撐起了保護(hù)傘；大江大河上游密布污染的定時炸彈。
牤牛河水污染事件的肇事者已經(jīng)找到，8月20日午夜，吉林省蛟河市吉林長白山精細(xì)化工有限公司在異地處理生產(chǎn)廢液的運(yùn)輸途中，將約10立方米廢液人為傾入牤牛河，致使河水污染。
這起調(diào)動了大批環(huán)保應(yīng)急人員、又是筑壩又是投活性炭的污染事件，僅僅是因為一家企業(yè)為了節(jié)省10噸污水的處理費(fèi)。
事實上，這家企業(yè)已經(jīng)不是第一次偷排污染物。中央電視臺東方時空記者在采訪時看到了蛟河市環(huán)保部門所作的環(huán)境監(jiān)察報告，這份報告稱，吉林長白山精細(xì)化工公司在去年冬季就擅自把有毒廢液拉到農(nóng)村的山區(qū)倒掉，造成附近農(nóng)田污染。
為什么這家企業(yè)會屢次偷排？
因為按照目前的法律政策，“向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可以處10萬元以下的罰款”，也就是說，即便被環(huán)保部門抓到了，這家企業(yè)被罰款的額度最多就是10萬元。而據(jù)專家介紹，這樣規(guī)模的一家企業(yè)，治理成本一年下來肯定不止10萬元，所以在違法成本低，守法成本高的誘惑下，企業(yè)會一次次鋌而走險。
再有，根據(jù)現(xiàn)有的法律，如果企業(yè)的排污行為“造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30％計算罰款，但是最高不得超過100萬元”。
8月26日，全國人大常委會副委員長盛華仁在向全國人大常委會會議所做的報告中專門提到，“現(xiàn)行法律中確定的法律責(zé)任和處罰力度還不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的需要”。
據(jù)蛟河市環(huán)保部門所作的環(huán)境監(jiān)察報告，當(dāng)環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)吉林長白山精細(xì)化工公司有偷排行為后曾對該企業(yè)的環(huán)保治理能力進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)論是，這家企業(yè)“沒有相應(yīng)的管理技術(shù)和經(jīng)驗，監(jiān)測水平和手段都與實際管理需要不適應(yīng)，很多化工知識不懂，反應(yīng)原理不懂，工藝流程不懂。”
然而，就是這樣一個企業(yè)的門口，卻掛著當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持企業(yè)的牌子。
盛華仁在指出現(xiàn)行法律處罰力度不夠的同時還進(jìn)一步闡明，當(dāng)前的主要問題并不是無法可依，而是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。究其原因，主要是有些地方政府對環(huán)境保護(hù)重視不夠，對污染行為視而不見，放任自流，甚至實行地方保護(hù)；一些企業(yè)的環(huán)境法制觀念和社會責(zé)任意識淡薄，往往只顧自身利益，靠犧牲環(huán)境和公眾利益來換取暫時的企業(yè)效益。
“這種狀況如不改變，環(huán)境惡化的趨勢就不可能得到遏制，環(huán)境污染就不可能得到根本治理?！笔⑷A仁說。（劉世昕）
|
