國土資源部部長、國家土地總督察孫文盛2月28日強調(diào)，今年要繼續(xù)推進土地審批制度改革和礦政管理制度改革。按照國務(wù)院要求，進一步完善調(diào)整后的城市建設(shè)用地審批方式，積極穩(wěn)妥地推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，集中解決礦山布局不合理問題。
他提出，要繼續(xù)落實國家土地督察制度，今年要重點加強對地方政府耕地保護責任制目標落實情況、土地利用年度執(zhí)行情況和工業(yè)用地最低價標準情況的監(jiān)督檢查。要重點監(jiān)督土地審批和礦權(quán)審批等行政權(quán)力運行、部門預(yù)算執(zhí)行、國家投資項目和國土資源重大項目管理與資金使用等工作的重點部位和重點環(huán)節(jié)。各級國土資源部門要進一步加強土地開發(fā)整理有關(guān)資金使用的監(jiān)管，做到專款專用，按項目管理。
國土部還向各地提出，要圍繞加強土地調(diào)控、礦產(chǎn)資源有償使用和維護群眾權(quán)益等一系列重大政策措施的落實情況，加強監(jiān)督檢查。今年要加大查辦案件力度，嚴厲懲治腐敗行為。
去年，國土部會同監(jiān)察部門聯(lián)合開展專項行動，公開查處了7起重大土地違法案件，直接查處27起土地違法案件。在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中，清理糾正國家工作人員參與辦礦5357人，撤資退股金額7.09億元。公開查處8起礦產(chǎn)資源違法案件。
孫文盛提出，要深化煤炭有償使用制度改革，推進其他礦種有償使用新老并軌。要研究1999年以來國家出資形成的礦業(yè)權(quán)處置問題。推進礦產(chǎn)資源稅費制度改革，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機制。要形成保障礦業(yè)權(quán)交易順暢與安全的規(guī)則。研究制定國家實行保護性開采特定礦種、稀缺礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)管理辦法。推進礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)先支持和鼓勵綜合勘查和綜合評價。做好礦產(chǎn)資源法修改草案的起草準備工作。推進基層國土資源所建設(shè)與改革。
對維護被征地農(nóng)民土地權(quán)益，國土部提出，嚴格落實各項政策措施，對不履行征地程序、補償標準偏低、失地農(nóng)民社會保障費用不落實的，不得批準征地。
此外，今年國土部將開展第七次土地執(zhí)法檢查，檢查北京等９０個城市的新增建設(shè)用地變化情況。這是迄今為止國土資源部開展的最大規(guī)模的衛(wèi)片執(zhí)法檢查。（實習記者 王婷）
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國土資源招拍掛出讓范圍擴大
國土資源部日前透露，2006年我國土地、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓范圍比上年有所擴大。全年招拍掛土地面積和價款分別同比增長16.3%和30.5%，探礦權(quán)招拍掛出讓數(shù)量及價款分別是上年的1.9倍和3.9倍，采礦權(quán)招拍掛出讓件數(shù)及價款分別同比增長8.8%和8.1%。
國土資源部門去年進一步完善土地使用權(quán)出讓制度，全面推進公開、公平、公正的土地市場建設(shè)，發(fā)布實施了《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》及協(xié)議出讓土地公示制度。
根據(jù)國務(wù)院31號文件要求，工業(yè)用地全面實行招拍掛出讓制度，并發(fā)布實施了全國工業(yè)用地出讓最低價標準。各地相繼出臺了工業(yè)用地招拍掛出讓實施辦法，山東、浙江、廣東、江蘇、福建等27個?。▍^(qū)、市）都不同程度地實行了工業(yè)用地招拍掛出讓制度，并加強對工業(yè)用地出讓最低價的監(jiān)管。（實習記者 王婷）
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