央視8月5日?qǐng)?bào)道 2010年8月4日央視《新聞1+1》播出《漲價(jià)有了“緊箍咒”？》，以下為節(jié)目實(shí)錄：
主持人(李小萌)：
歡迎來(lái)到《新聞1+1》。
作為消費(fèi)者來(lái)講，對(duì)于那些由政府指導(dǎo)或者政府定價(jià)的商品價(jià)格，哪怕是些微的浮動(dòng)都會(huì)非常敏感，比如說(shuō)汽柴油的價(jià)格，包括一些公園景點(diǎn)的門票價(jià)格等等，當(dāng)然我們希望不漲價(jià)最好，但是如果要漲價(jià)的話，能不能漲得透明、漲得明白呢？
(播放短片)
同期 中國(guó)工商銀行南寧分行客服人員：
跨行取款的手續(xù)費(fèi)是每一筆四塊錢。
中國(guó)建設(shè)銀行大連分行客服人員：
每取一筆收您4塊錢手續(xù)費(fèi)。
中國(guó)銀行昆明分行客服人員：
是每筆四塊，這個(gè)價(jià)格都已經(jīng)是(實(shí)行)一年多的價(jià)格了。
解說(shuō)：
今天，銀行柜員機(jī)已經(jīng)成為普通百姓生活的一部分。所以當(dāng)多個(gè)省市的商業(yè)銀行開(kāi)始將柜員機(jī)跨行取款的手續(xù)費(fèi)由兩元調(diào)至四元的時(shí)候，自然會(huì)引發(fā)很多普通消費(fèi)者的情緒，為什么漲？通過(guò)什么方式漲？
市民：
應(yīng)該提前說(shuō)吧，我覺(jué)得不能接受，我寧可不使用。
清遠(yuǎn)市民：
4元肯定貴，存款利息現(xiàn)在這么低，存一年(利息)也不夠跨行取錢的手續(xù)費(fèi)。
昆明市民：
你既然是銀聯(lián)卡就是應(yīng)該是通用的，為什么手續(xù)費(fèi)要提高到四元呢？不合理。
解說(shuō)：
盡管只是多收了兩塊，但引發(fā)的社會(huì)爭(zhēng)議卻在持續(xù)升溫。而在最近一段時(shí)間，漲價(jià)本身也一直沒(méi)有離開(kāi)過(guò)我們的視線。比如，一棵其貌不揚(yáng)的大蒜，從山東到廣東身價(jià)就翻了七番。
檔主：
漲價(jià)啊，天天都漲啊，每天都漲5毛，連續(xù)漲了差不多5天了。
商販：
太貴了，買一斤蒜頭差不多能買一斤豬肉了。
解說(shuō)：
比如山西，平遙景區(qū)門票也準(zhǔn)備上漲。
路麗華(聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者代表)：
我認(rèn)為本次“取之于門票，用之于保護(hù)”的調(diào)整價(jià)格方案，我本人表示贊同。
解說(shuō)：
還有廣東珠海的媽媽們發(fā)現(xiàn)，自己孩子的幼兒園剛被評(píng)為省級(jí)，價(jià)格就一路飆升，僅保教費(fèi)每月就上漲了320元。
家長(zhǎng)：
你說(shuō)你漲了，不能說(shuō)讓小孩不上幼兒園吧。
解說(shuō)：
在北京，上周首次公布了公租房成本租價(jià)，每平方米每月20元至30元，但是根據(jù)記者調(diào)查，這個(gè)價(jià)位已經(jīng)高出了市場(chǎng)價(jià)格，公租房成了高租房。
漲價(jià)是不是新聞？漲價(jià)已經(jīng)成為我們生活的一部分。只是公眾需要知道，漲價(jià)之前能否給出一個(gè)漲價(jià)的理由，哪些是合理的？哪些是不合理的？哪些是需要引導(dǎo)的？哪些是必須嚴(yán)厲打擊的？在各地傳出銀行上調(diào)自動(dòng)取款機(jī)跨行收費(fèi)的消息之后，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)就給出了這樣的理由。
字幕提示：
2010年7月28日
(畫外音)：
銀行業(yè)協(xié)會(huì)表示，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其服務(wù)價(jià)格由商業(yè)銀行總行依據(jù)成本自行制定和調(diào)整。目前商業(yè)銀行根據(jù)自身的成本情況，確定ATM跨行取款收費(fèi)水平是合法合規(guī)的，建議客戶根據(jù)自身情況選擇交易。
解說(shuō)：
2003年實(shí)施的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，是此次銀行增加收費(fèi)的依據(jù)。除此之外，業(yè)內(nèi)人士指出，跨行收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，也是導(dǎo)致漲價(jià)的直接原因。
崔素芳(華夏銀行銀行卡專家)：
現(xiàn)在現(xiàn)金的吞吐量也非常大，然后運(yùn)鈔機(jī)要(維護(hù))鈔票的清點(diǎn)、經(jīng)常加鈔等等，后期的維護(hù)成本是比較高的，兩塊錢確實(shí)是分配之后也難以支撐商業(yè)銀行的運(yùn)轉(zhuǎn)。
解說(shuō)：
盡管銀行給出了漲價(jià)依據(jù)，但不少人認(rèn)為，包括不久前某金融機(jī)構(gòu)收取的所謂點(diǎn)零費(fèi)，每次收費(fèi)或者漲價(jià)都是銀行單方面宣布執(zhí)行，單個(gè)的消費(fèi)者只能“被漲價(jià)”。而銀行的利潤(rùn)早已覆蓋了這塊成本，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，銀行對(duì)個(gè)人客戶的收費(fèi)項(xiàng)目至今已有30多項(xiàng)。
潘辛平(中國(guó)科學(xué)院研究生院金融科技研究中心主任)：
銀行的很多事情歸根結(jié)底是銀行管制的問(wèn)題，因?yàn)槲覀內(nèi)嗣胥y行和政府保留了息差，息差是固定的，其實(shí)息差這塊已經(jīng)是全世界最高了，它獲得的錢已經(jīng)可以覆蓋所有成本了，它還要在邊邊角角，不斷在這兒扣一塊兒，在那兒扣一塊兒，實(shí)際上是很不講道理的。一方面，你賺錢的地方，人民銀行國(guó)家給你保證，然后你還要在每個(gè)角落上說(shuō)我這兒有成本，那兒要收費(fèi)。
字幕提示：
2010年8月3日
新聞播報(bào)：
國(guó)務(wù)院法制辦昨天公布了《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例(征求意見(jiàn)稿)》，公眾可在9月1日前對(duì)征求意見(jiàn)稿發(fā)表意見(jiàn)。政府將通過(guò)定價(jià)成本監(jiān)審嚴(yán)格核定經(jīng)營(yíng)者的成本，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)成本不合理上漲的約束。
解說(shuō)：
就在國(guó)務(wù)院法制辦公布這份征求意見(jiàn)稿的同一天，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息，要求各商業(yè)銀行進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為：立即開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目的清理工作；對(duì)本行所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)行為進(jìn)行自查和清理；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。此外，還特別提到銀監(jiān)會(huì)和發(fā)改委目前已組織有代表性的240家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)結(jié)算業(yè)務(wù)成本進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，為相關(guān)政府指導(dǎo)價(jià)管理工作提供依據(jù)。
也許，在更大范圍內(nèi)遏制不合理收費(fèi)和漲價(jià)，這僅僅只是一個(gè)開(kāi)始。
主持人：
確實(shí)，(我們)普遍的感覺(jué)是，很多東西都漲價(jià)了，剛才這個(gè)短片當(dāng)中提到了很多商品，比如說(shuō)有銀行的服務(wù)，有大蒜、綠豆，也有公園景區(qū)的門票。在我們消費(fèi)者看來(lái)，都是我們要花錢的地方，但是在專家看來(lái)，這些產(chǎn)品應(yīng)該是粗略地分成兩大類，怎么個(gè)分法？今天我們就請(qǐng)到了中國(guó)城市公用事業(yè)專家徐宗威先生。徐先生，您把這些產(chǎn)品分成兩大類，怎么分法？
徐宗威(中國(guó)城市公用事業(yè)專家)：
我覺(jué)得社會(huì)產(chǎn)品主要分為私人物品和公共物品兩大類。私人物品的價(jià)格主要是由市場(chǎng)決定的，公共物品的價(jià)格一定(程度上)是由政府來(lái)決定的。
主持人：
像剛才我們提到的這些產(chǎn)品當(dāng)中，比如說(shuō)銀行的服務(wù)費(fèi)用屬不屬于由政府指導(dǎo)和政府定價(jià)范疇呢？
徐宗威：
我覺(jué)得它是屬于(公共)服務(wù)性的價(jià)格。
主持人：
公園的景區(qū)門票呢？
徐宗威：
公園景區(qū)門票應(yīng)該是由政府來(lái)決定的。
主持人：
為什么我們對(duì)于由政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)格的這種商品，它的成本，包括價(jià)格的浮動(dòng)更加得敏感，不管是政府層面還是消費(fèi)者層面都會(huì)更敏感，為什么？
徐宗威：
因?yàn)楣伯a(chǎn)品的價(jià)格，第一，公共企業(yè)是處在一個(gè)壟斷地位，要收多少錢，要定一個(gè)什么樣的價(jià)格，這個(gè)一定要公開(kāi)透明，所以政府一定要進(jìn)行監(jiān)管。
第二，公共產(chǎn)品價(jià)格當(dāng)中一定會(huì)有政府財(cái)政補(bǔ)貼的部分，補(bǔ)貼多少也需要公開(kāi)和透明經(jīng)營(yíng)成本。
主持人：
如果由市場(chǎng)影響價(jià)格的商品，它的價(jià)格的浮動(dòng)可能是由市場(chǎng)的供需矛盾來(lái)決定的。今年以來(lái)，大家感覺(jué)到這些公共產(chǎn)品漲價(jià)也是遍地開(kāi)花的一種感覺(jué)，漲價(jià)原因是什么？
徐宗威：
如果從一般意義上來(lái)講，今年普遍的價(jià)格上漲，我覺(jué)得確實(shí)是有一定客觀的因素。這些因素我歸納一下主要是三個(gè)方面：
第一，(貨幣)流動(dòng)性增加的壓力非常大。從去年開(kāi)始，地方財(cái)政的貸款余額已經(jīng)超過(guò)9萬(wàn)億，今年還要達(dá)到6萬(wàn)億，去年加上今年，這么大的貸款余額所形成的流動(dòng)性，一定會(huì)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格造成影響。
主持人：
您的意思是說(shuō)人們手里的錢多了，所以這種公共產(chǎn)品的價(jià)格自然會(huì)隨著上漲？
徐宗威：
對(duì)。
第二，輸入性通脹的壓力也是存在的，國(guó)際的油價(jià)或者是糧價(jià)等等，最近不是在講俄羅斯的糧食也在欠產(chǎn)，中國(guó)今年的自然災(zāi)害也很多，洪水、旱災(zāi)，勢(shì)必會(huì)造成輸入性的通脹壓力。
第三，經(jīng)營(yíng)性成本的增加。經(jīng)營(yíng)性成本增加很簡(jiǎn)單，就是由于經(jīng)營(yíng)成本的上漲以及人工費(fèi)用的上升，都會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)性成本的上漲。
主持人：
雖然您說(shuō)了有這些原因，但是對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，通常有一種感覺(jué)，這些產(chǎn)品漲不漲價(jià)，似乎都是由賣方說(shuō)了算的。
徐宗威：
這個(gè)也不能絕對(duì)地說(shuō)是由賣方說(shuō)了算的。從公共產(chǎn)品價(jià)格來(lái)講，政府定價(jià)，但是也要根據(jù)市場(chǎng)的變化和供求關(guān)系的變化，來(lái)決定公共產(chǎn)品的價(jià)格。比如最近天然氣價(jià)格調(diào)整，為什么要調(diào)整呢？因?yàn)樘烊粴獾倪M(jìn)口價(jià)格，我們到岸的天然氣每立方米已經(jīng)兩塊錢了，但是在我們很多城市里面，一個(gè)立方還只賣一塊四、一塊五這樣一個(gè)水平，所以說(shuō)不調(diào)整行嗎？一定要調(diào)整。
主持人：
您說(shuō)的這個(gè)到岸價(jià)格是成本，通常我們覺(jué)得它是由企業(yè)公布出來(lái)的，并不是由一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)公布出來(lái)的，所以消費(fèi)者也覺(jué)得這個(gè)成本到底是什么樣子，也是你說(shuō)了算，我還是覺(jué)得這里邊不夠透明。
徐宗威：
所以現(xiàn)在政府要制定價(jià)格的成本監(jiān)審辦法，目的就是要增加這方面的透明度，增加定價(jià)的科學(xué)性。
主持人：
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