國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘認為，8日發(fā)生的貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦特大煤與瓦斯突出事故是一起可以避免的事故。
趙鐵錘在群力煤礦現(xiàn)場召開的國務院事故調查組成立會議上說，這起事故暴露出許多突出問題：
一是煤礦隱患排查不到位。2006年10月24日，該礦曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，但事故發(fā)生后既沒有向有關部門報告，也不采取措施進行排查和治理。
該礦違反《煤礦安全規(guī)程》的要求，在沒有形成完善的生產和通風系統(tǒng)的情況下，采用剃頭下山開采，布置回采工作面進行生產。
這是發(fā)生事故的礦井井口（11月8日攝）。 新華社記者 楊楹 攝體
礦井通風系統(tǒng)不完善，通風設施不健全，只設置一道風門，不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，在發(fā)生突出后瓦斯逆流，波及全礦。
二是安全責任不落實。該礦2006年雖建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，卻不但沒有進行抽放，反而拆掉了抽放系統(tǒng)管路，嚴重違反瓦斯治理的“十二字”方針；今年初雖然成立了防治煤與瓦斯突出機構，但沒有開展工作，更沒有采取“四位一體”綜合防突措施，在掘進時既無預測預報，也無防突措施，既不進行效果檢驗，也無個體防護措施。臨時水倉施工無設計，且處在斷層附近，是瓦斯的積聚區(qū)和煤與瓦斯突出嚴重危險區(qū)，但該礦卻沒有采取瓦斯抽放、檢測等相關措施。事故就是在補建臨時水倉過程中發(fā)生的。礦井至今沒有經過審批的瓦斯等級鑒定。
三是監(jiān)督管理有差距。畢節(jié)地區(qū)行署、納雍縣政府及有關部門在監(jiān)督管理、隱患排查上還存在薄弱環(huán)節(jié)，認識不到位，重點不突出，排查不全面，治理不徹底。縣有關部門10月29日對該礦進行檢查時，未發(fā)現(xiàn)該礦存在的重大隱患。地方政府派駐該礦的駐礦特派員不懂煤礦專業(yè)，不能有效進行監(jiān)督，形同虛設，起不到安全監(jiān)管的作用。
趙鐵錘說，以上分析只是初步的，但也充分表明，這是一起責任事故，是一起可以避免的事故。
國務院事故調查組已正式開始對此次事故的原因、性質及直接經濟損失等進行調查。（劉文國）
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