演播室主持人（董倩）：
歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。
后天就是國慶長假了，很多人都希望利用這一個非常難得的機會去名山大川、名勝古跡去旅游一下，但是您可能不知道，有一些景區(qū)的門票，還有像索道這些專屬的設施的價格已經(jīng)漲了，而且漲的幅度還不小，景區(qū)的門票說漲就漲，這個漲到底誰說了算，到底該不該漲，今天我們的節(jié)目就將討論此事兒。在討論之前，我們還是先關注一下具體的情況。
（播放短片）
字幕提示：
進入8月份，5A級風景名勝區(qū)峨眉山景區(qū)上調(diào)了索道價格，其中金頂索道由70元上調(diào)到了120元，萬年寺索道由60元上調(diào)到了110元，漲幅分別為71%和83%。
廣東番禺蓮花山景區(qū)門票價格由30元上調(diào)至40元。
從9月28日到10月8日，浙江海寧觀潮勝地公園門票從25元漲價到50元，漲幅為140%。
重慶大足石刻寶頂門票價格由80元上調(diào)至100元，北山石刻門票由60元上調(diào)至80元，將于10月15日執(zhí)行。
解說：
這是最近兩天，新華社記者調(diào)查后公布的一組景區(qū)門票價格上漲統(tǒng)計信息。隨著十一國慶假期的到來，最近類似這樣的信息不斷刺激著公眾的神經(jīng)，而十一前景區(qū)門票頂峰漲價問題，早在一個多月前就已經(jīng)開始引起社會各界的熱議。
從8月初開始，樂山大佛從每人70元上調(diào)至90元，北京妙峰山從30元上調(diào)至40元，新一輪景區(qū)“漲價風”在經(jīng)濟回暖之際開始襲來。
2009年8月21日《晚間新聞》：
近期社會上還傳出了景區(qū)門票也要大幅上漲的傳聞。國家發(fā)改委今天表示，全國現(xiàn)在有1萬多個景點，這次漲價的只有樂山、黃果樹瀑布等不到10個景點的門票價格，分別上漲10塊到20塊不等，調(diào)整的幅度也沒有超過原來國家發(fā)展改革委2007年規(guī)定的限幅。
解說：
隨后的8月27日，國家發(fā)改委下文，明確規(guī)定旅游景點不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格，禁令也確實產(chǎn)生了一定效果，上海、山西、湖南、內(nèi)蒙古、寧夏等地景區(qū)宣布今年長假期間不提價。但是媒體記者調(diào)查后卻發(fā)現(xiàn)，臨近十一黃金周，四川、貴州、天津、云南、安徽等地多個景點門票在紛紛漲價，漲幅有的達到70%，這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價。
而在此之前，早在今年五一期間，已有不少景區(qū)先行漲價，黃山景區(qū)就把門票價格由200元上調(diào)至230元。與此同時，有的景區(qū)則醞釀把漲價勁頭延遲到節(jié)后。
8月31日，昆明有關部門舉行聽證會，擬調(diào)整石林景區(qū)門票價格，由140元上漲為每人200元，漲幅達到40%，安徽天柱山門票近期已舉行調(diào)價聽證會，旺季門票可能從120元調(diào)整到150元。
廣德縣物價局9月初舉行聽證會，國家4A景區(qū)太極洞門票價格由60元調(diào)整為旺季的90元。
云南則以籌集古城保護資金的名義，擬對進入大理的游客征收每人次30元的古城維護費。
9月23日中國之聲：
昨天，國家發(fā)改委價格司主管副司長許昆林接受中國之聲記者馮雅采訪時說，近來有媒體報道，全國多地景區(qū)門票十一前頂風漲價，有的漲幅竟然高達70%，屬于媒體誤報。
許昆林（國家發(fā)改委價格司主管副司長）：
這篇報道我們注意到了，也很重視，從兩個渠道進行核實，一個是通過各地的價格主管部門，一個也找到了寫這篇報道的記者。從了解的情況看，十一前，國家管理的，國家實行政府定價和政府指導價的景點并沒有漲價，這篇報道提到的上漲70%的景點是四川的一個民間投資的比較小的景點，民間投資的景點國家是放開的，是由消費者自主選擇的。
解說：
如今，黃金周已經(jīng)到來，很多景區(qū)漲價也已經(jīng)成為現(xiàn)實，雖然在此之前，發(fā)改委曾連續(xù)發(fā)過幾個文件，反復要求十一前和十一期間絕對不能調(diào)整門票價格，但是面對景區(qū)漲價的沖動，消費者似乎只能被動地接受。
主持人：
王教授，從剛才短片里面我們得到兩個信息，一個就是國慶前漲價有一輪新的熱潮，再有一個，漲價的幅度是不符合發(fā)改委的相關規(guī)定的。但是有一個問題就出現(xiàn)了，我們知道從2005年開始到現(xiàn)在，幾乎每一年發(fā)改委都有相關的要抑制住景區(qū)門票漲價的這樣的文件，他們到底是不是去主管景區(qū)門票的部門？如果是的話，為什么這么多文件出臺，就沒有管??？
王錫鋅（特約評論員）：
這么多的文件出臺，但是我們看到的依然是公眾在面對景區(qū)門票的時候被漲價。我覺得首先這回應到了發(fā)改委到底是不是一個有效的對一些由政府定價，或者政府指導價管理的門票價格進行監(jiān)管的這樣一個職能機構。
應該說國家發(fā)改委的價格主管的部門，對于這樣一些政府定價和政府指導價的這些旅游景點的門票，它有一定規(guī)范和指導的這種職權，但是我剛剛講了，僅僅是規(guī)范和指導的。其實我們從過去，從2005年以來，發(fā)改委發(fā)的四道文件抬頭上可以看出來，其實它都是要求各省市的發(fā)改委和價格主管部門來監(jiān)督，來規(guī)范，但是我們知道，特別是地方的旅游景點的門票價格，它的定價權其實可能是由地方政府來控制的。
主持人：
您說到這兒，在8月19日《經(jīng)濟參考報》其中援引了國家發(fā)改委相關負責人的一個表態(tài)，他說地方景區(qū)門票定價權在地方，這句話怎么理解？它不是不允許漲價嗎？為什么又說定價權在地方？
王錫鋅：
所以如果從發(fā)改委后面的解釋來看，包括它這次8月27日發(fā)的禁止在國慶期間，它要求不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格，看起來是一種非常嚴厲的這樣一個態(tài)度。但是另外一方面，它又說了，這些門票的定價權不在我們手里，在地方，所以這兩者之間，如果仔細琢磨應該是矛盾的。
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