鞏固民族團(tuán)結(jié)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境
民族團(tuán)結(jié)，就是各民族之間平等相待，互相尊重，和睦相處，互助合作，共同致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
多年來(lái)，黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)全國(guó)各族人民，唱響團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的主旋律，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有效途徑，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。
從１９８８年至今，國(guó)務(wù)院先后召開了四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，共表彰了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范４９９３個(gè)，每次大會(huì)都會(huì)在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。２００４年以來(lái)，對(duì)西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西的大慶活動(dòng)，中央都會(huì)派出代表團(tuán)前往祝賀，同時(shí)幫助自治區(qū)扎扎實(shí)實(shí)解決一批以改善民生為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)是搞好民族關(guān)系。我們黨從我國(guó)民族關(guān)系的實(shí)際出發(fā)，明確提出“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”，成為新形勢(shì)下鞏固和發(fā)展我國(guó)民族關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。
５６個(gè)兄弟民族情同手足，休戚與共，一榮俱榮，一損俱損。如今，“三個(gè)離不開”的思想觀念已深深扎根于各族干部群眾心中。
隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)在民族關(guān)系方面出現(xiàn)了一些新情況，影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的還產(chǎn)生了惡劣影響。鞏固民族團(tuán)結(jié)，就要對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理。２００１年９月，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家民委等七部委《關(guān)于正確處理新形勢(shì)下影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確提出，在處理民族關(guān)系方面發(fā)生的問(wèn)題時(shí)，要始終高舉維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的旗幟。
通過(guò)不懈的努力，近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府建立健全處理影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，定期排查民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時(shí)消除影響民族團(tuán)結(jié)的重大隱患，各種影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題都得到了妥善處理。與此同時(shí)，黨和國(guó)家嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊一切形式的民族分裂活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和安全。
從新中國(guó)成立至今，我國(guó)少數(shù)民族的面貌、民族關(guān)系的面貌、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的面貌，都發(fā)生了歷史性巨變，共同團(tuán)結(jié)奮斗的主旋律響徹云霄，共同繁榮發(fā)展的大潮奔涌向前，中華民族已經(jīng)以嶄新的姿態(tài)屹立在世界東方，展現(xiàn)出巨大的向心力和強(qiáng)大的凝聚力。
培養(yǎng)民族干部，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供人力資源
年僅３８歲的維吾爾族干部阿力甫是新疆和田地區(qū)洛浦縣縣長(zhǎng)，他是當(dāng)?shù)刈钅贻p的縣長(zhǎng)，曾經(jīng)就讀于北京林業(yè)大學(xué)，后來(lái)又參加了少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，還在北京市大興區(qū)掛職鍛煉過(guò)。
在新疆維吾爾自治區(qū)，一大批接受過(guò)高等教育、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的少數(shù)民族干部成為新疆發(fā)展建設(shè)的主力軍。目前，新疆共有少數(shù)民族干部３６萬(wàn)人，占全區(qū)干部總數(shù)的５１％。
少數(shù)民族干部是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。同新疆一樣，在全國(guó)其他民族地區(qū)，少數(shù)民族干部也同樣發(fā)揮著不可替代的作用。
民族干部的狀況是衡量一個(gè)民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志。黨和政府一貫高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔使用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民族干部工作，努力培養(yǎng)和造就一支宏大的德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍。
在我國(guó)，一切權(quán)力屬于全體人民。少數(shù)民族干部來(lái)自本民族人民群眾之中，熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，熟悉當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，懂得本民族的語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和思想感情，了解本民族人民的要求，少數(shù)民族群眾也把他們作為自己利益的代表，對(duì)培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，對(duì)各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)中有沒(méi)有本民族的代表人物十分關(guān)注。
黨和政府重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔由來(lái)已久。１９７８年，中央組織部和國(guó)家民委召開了少數(shù)民族干部工作座談會(huì)，制定了《關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)干部工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各地必須認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族干部政策；１９８４年，《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，其中有許多法律條文對(duì)培養(yǎng)和配備少數(shù)民族干部作出了規(guī)定，使這項(xiàng)工作不斷走向法制化；１９９３年、２０００年、２００５年中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委（簡(jiǎn)稱“三部委”）３次召開全國(guó)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會(huì)，提出了新形勢(shì)下培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和政策措施。
開展民族地區(qū)干部與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其他地區(qū)的交流，一直是加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作分為兩個(gè)部分，一是選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，二是組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的干部支援民族地區(qū)的建設(shè)。
從１９９０年開始，中央三部委組織了５０００多名西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。據(jù)了解，參加過(guò)掛職鍛煉的干部，大部分已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，多數(shù)進(jìn)入了更高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮了更重要的作用。
也是從這時(shí)起，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)了干部援藏、援疆和支邊的力度。多年來(lái)，這些干部與當(dāng)?shù)馗髯迦嗣窠⒘擞H密的聯(lián)系和深厚的感情，不僅在幫助民族地區(qū)發(fā)展上起到了巨大作用，而且為當(dāng)?shù)馗髅褡甯刹康呐囵B(yǎng)和幫帶作出了卓越的貢獻(xiàn)。
一系列政策與舉措的實(shí)施，使少數(shù)民族干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新的提高。目前，全國(guó)共有少數(shù)民族干部２９０多萬(wàn)人，占干部隊(duì)伍總數(shù)的７．４％；全國(guó)機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上干部中有少數(shù)民族干部４．５萬(wàn)人，占同級(jí)干部總數(shù)的７．６％。
少數(shù)民族干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)少數(shù)民族干部的重視，充分說(shuō)明了黨的民族政策和干部政策的正確，充分表明了黨和人民對(duì)少數(shù)民族干部的信賴。正因?yàn)橛辛诉@樣一支力量，才為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮，提供了有力的組織保證。
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