民政部制定"十二五"養(yǎng)老社會服務(wù)體系建設(shè)專項規(guī)劃

2011年03月08日15:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關(guān)鍵詞：十二五社會服務(wù)體系養(yǎng)老機構(gòu) 規(guī)劃用地居家養(yǎng)老體系建設(shè) 民政部

中國網(wǎng)3月8日訊十一屆全國人大四次會議3月8日下午召開記者會。邀請民政部部長李立國、副部長姜力、竇玉沛談困難群眾生活救助和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并回答記者提問。

竇玉沛表示，我國從1999年就進(jìn)入到老齡化的社會，現(xiàn)在呈現(xiàn)著老齡化、高齡化、空巢化的特點，已經(jīng)引起黨和政府、全社會的關(guān)注，在“兩會”前和“兩會”召開后，我注意搜集了這方面的信息，社會人士、代表、政協(xié)委員的反映很多。在去年人大和政協(xié)提交到民政部的提案中也是最多的。

竇玉沛說，近年來，我們一直在努力探索、積極地推動，在“十二五”期間將進(jìn)一步加大力度，現(xiàn)在我們提出來要建立一個養(yǎng)老社會服務(wù)體系，這個體系的主要內(nèi)容就是以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以養(yǎng)老機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)保障相匹配，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的服務(wù)體系。為了使這個服務(wù)體系能夠落到實處，在這次人代會通過的“十二五”規(guī)劃中提出了明確的要求，并且民政部會同國家發(fā)改委已經(jīng)制定了“十二五”期間養(yǎng)老社會服務(wù)體系建設(shè)的專項規(guī)劃，不久將由國務(wù)院發(fā)布實施。

竇玉沛表示，根據(jù)這樣的規(guī)劃，我們準(zhǔn)備從幾個方面做出努力：

第一，加強居家養(yǎng)老服務(wù)，我們都知道居家養(yǎng)老是我們的傳統(tǒng)，我國絕大多數(shù)的老人都有自己的住房，在家里養(yǎng)老既是子女應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)，也有利于老年人享受天倫之樂。但是由于我國家庭小型化，造成了家庭養(yǎng)老功能的不足，所以必須有社會化的服務(wù)提供支持。為此，我們積極地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，積極地鼓勵社會團(tuán)體和企業(yè)從事居家養(yǎng)老方面的服務(wù)，同時我們也在推進(jìn)利用互聯(lián)網(wǎng)的資源建立養(yǎng)老服務(wù)的熱線、養(yǎng)老服務(wù)的求助系統(tǒng)和救援系統(tǒng)。也就是說，要建立一個“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

第二，加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，一是社區(qū)的日間照料，二是社區(qū)的上門服務(wù)，三是加強機構(gòu)建設(shè)。在機構(gòu)建設(shè)方面，我們要在“十二五”期間建設(shè)一批供養(yǎng)型、頤養(yǎng)型、護(hù)理型和臨終關(guān)懷型的一批養(yǎng)老機構(gòu)，按照“十二五”規(guī)劃提出來的目標(biāo)，養(yǎng)老床位將達(dá)到千分之三十，剛才記者朋友覺得千分之三十還是比較低，但是我跟大家說，建國以來建立的包括對殘疾人和孤兒養(yǎng)老方面的床位只有230萬張，如果達(dá)到千分之三十，有就是說在“十二五”期末翻一番，這五年來要建成建國60多年建出來的床位，這樣能夠達(dá)到中等發(fā)展中國家的水平，發(fā)達(dá)國家大體上是50-70的樣子，這是對于養(yǎng)老機構(gòu)。為了實現(xiàn)這個一目標(biāo)，一是政府要加大投入，另一方面我們要動員社會力量來投入，國家已經(jīng)制訂了一系列在規(guī)劃用地、用水、用氣、稅收等方面的優(yōu)惠政策，我們將進(jìn)一步完善，同時我們也歡迎境外，包括港澳臺地區(qū)企業(yè)和社會團(tuán)體來投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

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