這是溫家寶參觀中國科學(xué)院建院60周年展。新華社記者劉衛(wèi)兵攝
中華民族有史以來就是富于創(chuàng)造的民族。英國哲學(xué)家培根曾贊揚說，中國古代的印刷術(shù)、火藥和指南針改變了世界事物的面貌和狀態(tài)。遺憾的是，由于眾所周知的原因，近代中國屢次錯失科技革命的機(jī)遇，逐步從世界經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國的地位上淪落了。回想一下近代以來的歷史，我們有過四次發(fā)展機(jī)遇。第一次是當(dāng)歐洲工業(yè)革命迅速發(fā)展的時候，我們正處于所謂“康乾盛世”?？滴?1年、乾隆60年，加上中間雍正13年，一共134年，當(dāng)時的清王朝沉緬于“天朝上國”的盲目自尊，以至發(fā)展到發(fā)布“禁海令”，關(guān)上了中國通往世界的大門。對于國外的科技發(fā)明，稱之為“奇技淫巧”，不予理睬。由于滿足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的生產(chǎn)方式，對科技革命和工業(yè)革命麻木無睹，錯失良機(jī)。第二次是1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，西方列強(qiáng)的堅船利炮打開了清朝的大門，洋務(wù)派發(fā)動“師夷長技以制夷”的自強(qiáng)運動，但因落后的封建制度和對近代科學(xué)技術(shù)認(rèn)識的膚淺終告失敗，使中國又一次喪失了科技革命的機(jī)遇。第三次是20世紀(jì)上半葉，由于軍閥混戰(zhàn)及外敵入侵，使中國失去了科學(xué)救國和實業(yè)救國的機(jī)遇。第四次是文化大革命時期，新中國建立的寶貴科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)受到很大的破壞，我們又失去了世界新技術(shù)革命的機(jī)遇，使我國與世界先進(jìn)科技水平已經(jīng)有所縮小的差距再次拉大。前事不忘，后事之師。中國再不能與新科技革命失之交臂，必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢，在新的科技革命中贏得主動、有所作為。
去年9月以來，百年罕見的國際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)遭受了上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。這場危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、擴(kuò)散速度之快，超出了人們的預(yù)料。中國經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重的沖擊，主要是外部需求萎縮，產(chǎn)能過剩凸顯，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。我們及時果斷地調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，堅持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的基本立足點，努力做到速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，政府調(diào)控與市場作用相結(jié)合，促進(jìn)增長與改善民生相協(xié)調(diào)，全面實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，比較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我們清醒地認(rèn)識到，國際金融危機(jī)對中國的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。短期的困難和長期的矛盾交織在一起，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出，國際經(jīng)濟(jì)和科技競爭的壓力越來越大。只有加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，我們才能從根本上克服國際金融危機(jī)的不利影響。因此，在經(jīng)濟(jì)積極向好的趨勢得以鞏固的時候，應(yīng)該而且必須開始考慮長遠(yuǎn)的事情。長遠(yuǎn)的事情是什么？我認(rèn)為最重要的是科技和教育。要使中國真正走在世界的前列，必須有強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)力量，有一支富于創(chuàng)新的人才隊伍，這是中國發(fā)展的后勁之所在、力量之所在。
歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是第一次波及全球的生產(chǎn)過剩危機(jī)。這次危機(jī)引發(fā)了電氣革命，推動人類社會從蒸汽時代進(jìn)入電氣時代。內(nèi)燃機(jī)和電動機(jī)逐步取代蒸汽機(jī)，創(chuàng)造了電力與電器、汽車、石油化工等一大批新興產(chǎn)業(yè)，同時大幅提升了機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，工業(yè)文明成為世界發(fā)展的主流。1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是20世紀(jì)最為嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這場危機(jī)引發(fā)了電子革命，推動人類社會從電氣時代進(jìn)入電子時代。電子產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展帶動了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起，推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，全球化、知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新時代逐步到來，有別于以往工業(yè)革命的新型人類文明形態(tài)正在形成過程中。面對當(dāng)前這場國際金融危機(jī)，各國正在進(jìn)行搶占科技制高點的競賽，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。美國提出，將研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破；最近又兩次提出美國科技的主攻方向，包括節(jié)能環(huán)保、智慧地球等。歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國從高新科技特別是生物制藥等方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。日本重點開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。我們必須目光遠(yuǎn)大，把握機(jī)遇，在這場競爭中努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距。
怎樣推動中國經(jīng)濟(jì)在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，是我最近一個時期重點調(diào)研和經(jīng)常思考的一個問題。我覺得，戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化這四個方面的儲備決定著未來。我們已經(jīng)作出并將繼續(xù)完善戰(zhàn)略部署。制定了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。這些前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性安排，體現(xiàn)了自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的我國科技發(fā)展戰(zhàn)略方針。
科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機(jī)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的特征。目前我國經(jīng)濟(jì)運行中的最大困難，就是外部需求急劇減少，而且將來在相當(dāng)長的時間也很難恢復(fù)到危機(jī)之前的水平。在這種情況下，一部分產(chǎn)業(yè)就暴露出產(chǎn)能過剩問題，而且其中一些產(chǎn)業(yè)又沒有掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)。面對這種情況，我們必須重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時要在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域突破核心和關(guān)鍵技術(shù)。選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依據(jù)是什么？最重要的有三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。
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