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下載安裝Flash播放器五、積極培育市場,營造良好市場環(huán)境
要充分發(fā)揮市場的基礎性作用,充分調(diào)動企業(yè)積極性,加強基礎設施建設,積極培育市場,規(guī)范市場秩序,為各類企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、良好的環(huán)境。
(一)組織實施重大應用示范工程。堅持以應用促發(fā)展,圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求,選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術和產(chǎn)品,統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗示范工程,組織實施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應用示范工程,引導消費模式轉變,培育市場,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵綠色消費、循環(huán)消費、信息消費,創(chuàng)新消費模式,促進消費結構升級。擴大終端用能產(chǎn)品能效標識實施范圍。加強新能源并網(wǎng)及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領域的市場配套基礎設施建設。在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務、新能源應用、信息服務、新能源汽車推廣等領域,支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務、增值服務等新業(yè)態(tài)。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。
(三)完善標準體系和市場準入制度。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系,優(yōu)化市場準入的審批管理程序。進一步健全藥品注冊管理的體制機制,完善藥品集中采購制度,支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)保目錄。完善新能源汽車的項目和產(chǎn)品準入標準。改善轉基因農(nóng)產(chǎn)品的管理。完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準。
六、深化國際合作,提高國際化發(fā)展水平
要通過深化國際合作,盡快掌握關鍵核心技術,提升我國自主發(fā)展能力與核心競爭力。把握經(jīng)濟全球化的新特點,深度開展國際合作與交流,積極探索合作新模式,在更高層次上參與國際合作。
(一)大力推進國際科技合作與交流。發(fā)揮各種合作機制的作用,多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我國設立研發(fā)機構,支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機構合作申請國家科研項目。支持我國企業(yè)和研發(fā)機構積極開展全球研發(fā)服務外包,在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設立研發(fā)機構,在國外申請專利。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構參與國際標準的制定,鼓勵外商投資企業(yè)參與我國技術示范應用項目,共同形成國際標準。
(二)切實提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,鼓勵外商設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)開展境外投資,在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資。擴大企業(yè)境外投資自主權,改進審批程序,進一步加大對企業(yè)境外投資的外匯支持。積極探索在海外建設科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。制定國別產(chǎn)業(yè)導向目錄,為企業(yè)開展跨國投資提供指導。
(三)大力支持企業(yè)跨國經(jīng)營。完善出口信貸、保險等政策,結合對外援助等積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點產(chǎn)品、技術和服務開拓國際市場,以及自主知識產(chǎn)權技術標準在海外推廣應用。支持企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式,培育國際化品牌。加強企業(yè)和產(chǎn)品國際認證合作。