衛(wèi)生部將于2008年4月30日上午10:30在衛(wèi)生部(西直門外南路1號)五樓新聞發(fā)布廳召開專題新聞發(fā)布會,介紹職業(yè)病防治工作進展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
鄧海華:
各位新聞界的朋友大家上午好!衛(wèi)生部職業(yè)病防治工作專題新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。大家都知道,4月25日—5月1日是今年《職業(yè)病防治法》宣傳周,宣傳主題是“工作·健康·和諧”。在4月中旬的時候,我們在前期開過一個職業(yè)病防治的座談會,好多媒體參加了。按照預定計劃,我們今天召開專題的新聞會。
2008-04-30 10:42:09
鄧海華:
出席今天發(fā)布會的領導和來賓有:衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副巡視員陳銳,中國疾病預防控制中心副主任侯培森,中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所所長李濤,中國疾病預防控制中心輻射安全所副所長岳保榮,我是衛(wèi)生部新聞辦鄧海華。我們首先有請衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局主管職業(yè)病防治工作的副巡視員陳銳介紹我國職業(yè)病防治工作的有關情況。大家歡迎!
2008-04-30 10:43:27
陳銳:
謝謝鄧主任。非常感謝各位除了關注糖尿病防治以外,仍然關注職業(yè)病防治工作的各位新聞界朋友們!大家知道4月25日—5月1日是《職業(yè)病防治法》的宣傳周,今年宣傳周的主題是“工作·健康·和諧”。為了加強職業(yè)病防治,保護勞動者健康及其相關權益,推動社會廣泛關注和支持職業(yè)病防治工作,衛(wèi)生部今天召開新聞發(fā)布會,介紹近年來我國職業(yè)病防治工作的開展情況。
2008-04-30 10:44:22
陳銳:
多年來,在黨中央國務院的領導下,衛(wèi)生部門將職業(yè)病防治工作作為公共衛(wèi)生的重要內容,加強領導、狠抓落實,制定了一系列職業(yè)病防治的重要政策,不斷推進職業(yè)病防治工作法制建設,職業(yè)病防治工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道,取得了較大進展。
2008-04-30 10:45:07
陳銳:
一是初步建立了與《職業(yè)病防治法》相配套的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標準和技術規(guī)范體系。2002年《職業(yè)病防治法》實施以來,衛(wèi)生部制定發(fā)布了17個《職業(yè)病防治法》配套規(guī)章,制修訂職業(yè)衛(wèi)生標準667項、放射衛(wèi)生防護標準93項、職業(yè)病診斷標準97項、職業(yè)性放射性疾病診斷標準42項,針對重點職業(yè)病危害,還制定了大量職業(yè)衛(wèi)生技術規(guī)范,職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準體系初步建立。
2008-04-30 10:45:38
陳銳:
二是突出重點,加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度。2002年以來,衛(wèi)生部每年都針對職業(yè)病危害突出的行業(yè)、人群,重點開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。幾年來,衛(wèi)生部會同勞動和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局等9部門組織開展了“有毒有害化學品生產(chǎn)、銷售和使用專項整治工作”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作”。
2008-04-30 10:47:32
陳銳:
2007年,組織開展了煤礦、制藥行業(yè)和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,以及醫(yī)療機構放射防護情況專項檢查。通過組織專項整治和監(jiān)督檢查,查處了一批嚴重危害勞動者身體健康的違法案件,有效地保護了廣大勞動者的身體健康。2007年,全國共監(jiān)督檢查企業(yè)121779家,查處違法單位21264家,其中警告12184家,罰款1662家,罰款總額3054萬元,責令停業(yè)73家。
2008-04-30 10:47:54
陳銳:
三是加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督管理,不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力和水平。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定,衛(wèi)生部制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審定工作程序、條件、標準等,切實加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作的規(guī)范管理。
2008-04-30 10:48:05
陳銳:
目前,衛(wèi)生部已批準建設項目職業(yè)病危害評價甲級資質機構38家,化學品毒性鑒定資質機構25家,放射防護器材與含放射性產(chǎn)品檢測資質機構7家。全國各省級衛(wèi)生行政部門共批準建設項目職業(yè)病危害評價乙級資質機構420家,職業(yè)健康檢查機構1343家,職業(yè)病診斷機構356家。
2008-04-30 10:48:21
陳銳:
2007年,衛(wèi)生部門開展了對各級各類職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督檢查。全國共檢查職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構2113家,檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的機構83家,給予警告處理47家,罰款2家,罰款金額2.5萬元,責令停業(yè)整改2家。
2008-04-30 10:48:39
陳銳:
四是加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查的監(jiān)督管理,立足從源頭控制職業(yè)病的發(fā)生。衛(wèi)生部制定了《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》等,加強和規(guī)范建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作。
《職業(yè)病防治法》實施以來,建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查率逐年提高,監(jiān)管力度逐步加大。2007年,各地對6629項建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作進行了監(jiān)督檢查,查處違法單位1591家,給予警告處理1133家,罰款56家,罰款金額381.2萬元,提請關閉16家。
2008-04-30 10:48:48
陳銳:
五是組織開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作,努力提高職業(yè)衛(wèi)生服務的能力和可及性。2006年8月,衛(wèi)生部選擇勞動力人群流入、流出集中的北京、重慶、廣東、湖南、河北、上海、福建、廣西、安徽、貴州等10個省份19個縣(區(qū))開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點,探索基層職業(yè)衛(wèi)生服務模式,擴大職業(yè)衛(wèi)生服務的覆蓋面,試點工作取得了初步成效。
2008-04-30 10:49:32
陳銳:
六是加大宣傳教育,提高全社會職業(yè)病防治的法治意識。從2002年開始,衛(wèi)生部將每年4月的最后一周定為職業(yè)病防治法宣傳周,每年確定一個主題,統(tǒng)一制作宣傳資料,并會同有關部門、全國總工會開展相關宣傳工作。經(jīng)過幾年來對《職業(yè)病防治法》的不斷宣傳教育,加大監(jiān)督管理力度,初步形成了全社會關注職業(yè)病防治工作的局面。
2008-04-30 10:49:46
陳銳:
雖然我國職業(yè)病防治工作取得了一定進展,但是目前我國職業(yè)病危害形勢仍然十分嚴峻,突出表現(xiàn)在:職業(yè)病危害接觸人數(shù)、患病人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)居世界前列;職業(yè)病危害分布廣,尤其是一些中小企業(yè)勞動保護條件差、職業(yè)病危害嚴重;勞動者流動性大,自我保護意識低;嚴重職業(yè)病危害沒有得到有效控制,如塵肺病依然是最嚴重的職業(yè)病,急性職業(yè)中毒居高不下;職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟損失和社會影響非常嚴重。
2008-04-30 10:50:05
陳銳:
2007年,根據(jù)全國30個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團報告,共診斷各類職業(yè)病14296例。其中,塵肺病10963例,占新職業(yè)病病例總數(shù)的76.69%;急、慢性職業(yè)中毒分別為600例和1638例。
2008-04-30 10:50:22
陳銳:
2007年職業(yè)病報告具有三個特點:塵肺病發(fā)病形勢依然嚴峻,發(fā)病居高不下,工齡縮短,表明粉塵作業(yè)場所衛(wèi)生條件沒有得到根本改善;急慢性職業(yè)中毒呈上升趨勢;行業(yè)集中趨勢明顯,職業(yè)病病例數(shù)名列前三位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和建材行業(yè)。這就提示我們今后這些行業(yè)是職業(yè)病得防治重點。
2008-04-30 10:50:51
陳銳:
當前,我國目前職業(yè)病防治工作中存在的主要問題表現(xiàn)在三個方面:
一是職業(yè)病防治工作難度大,任務艱巨。職業(yè)病危害是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的一個重大問題。隨著經(jīng)濟的全球化,可能存在職業(yè)病危害從發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉移、從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的轉移、從大企業(yè)向中小企業(yè)的轉移,同時由于一些地方存在保護主義,任意降低招商引資門檻,因此我國的職業(yè)病危害日益顯現(xiàn)。
2008-04-30 10:52:03
陳銳:
二是用人單位法制意識薄弱,職業(yè)病防治責任不落實?!堵殬I(yè)病防治法》明確規(guī)定,用人單位是職業(yè)病防治第一責任人。一些用人單位片面追求經(jīng)濟利益,忽視對勞動者的健康保護;工作場所勞動條件惡劣,沒有衛(wèi)生防護措施;不按規(guī)定組織勞動者職業(yè)健康檢查,勞動者健康權益得不到保障。
2008-04-30 10:52:37
陳銳:
三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和技術服務網(wǎng)絡建設有待進一步加強。基層衛(wèi)生監(jiān)督機構普遍缺乏既懂職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識,又具有一定法律政策水平的專業(yè)人員,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力不足,亟待加強建設。另外,職業(yè)衛(wèi)生服務機構不但數(shù)量少,而且分布不均衡,服務能力和水平有待提高,也影響了職業(yè)病防治工作的開展。
2008-04-30 10:52:59
陳銳:
2008年,職業(yè)病防治工作繼續(xù)被列為衛(wèi)生部重要工作內容。根據(jù)職責分工,衛(wèi)生部將做好以下6個方面的工作。
2008-04-30 10:53:21
陳銳:
一是提高認識,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對職業(yè)病防治工作的領導。衛(wèi)生部正在組織起草《職業(yè)病防治規(guī)劃(2008~2015)》,將明確當前和今后一段時期職業(yè)病防治工作的目標、主要任務和工作措施,落實地方政府職業(yè)病防治領導責任,將職業(yè)病防治工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃,加強領導,完善保障體系,構建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制。
2008-04-30 10:54:40
陳銳:
二是突出重點,強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2008年,針對重點職業(yè)病危害、重點行業(yè)企業(yè)、重點人群,加強對存在粉塵和有機溶劑職業(yè)危害的中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護管理制度落實情況。加強對建設項目職業(yè)病危害評價制度落實情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的大案要案,逐步提高職業(yè)健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查覆蓋率。
2008-04-30 10:55:03
陳銳:
三是加強能力建設,提高職業(yè)病防治技術和監(jiān)管水平。在全國開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和技術服務機構調研、摸底工作,重點推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)病危害和核輻射監(jiān)測網(wǎng)絡建設。
2008-04-30 10:55:22
陳銳:
四是加強領導,扎扎實實推進基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作。下一階段將加強對試點工作的技術指導和監(jiān)督檢查,建立和規(guī)范制度,及時總結經(jīng)驗、交流信息,及時推廣基本職業(yè)衛(wèi)生服務工經(jīng)驗。
2008-04-30 10:55:43
陳銳:
五是分工協(xié)作,明確責任,建立多部門職業(yè)病防治工作機制。
2008-04-30 10:56:19
陳銳:
六是加強宣傳,營造氛圍,提高用人單位和勞動者的職業(yè)病防治意識。
2008-04-30 10:56:31
陳銳:
我們要使職業(yè)病防治知識進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村,通過我們的不懈努力,要使我們的企業(yè)成為清潔、安全、衛(wèi)生的工作場所,使我們的勞動者遠離職業(yè)病危害,享受健康幸福的生活。最后,感謝媒體朋友們的大力支持。謝謝大家!
2008-04-30 10:56:45
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