- 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》已經(jīng)正式對外公布了，這兩天中外媒體都在廣泛進(jìn)行報(bào)道，大家都普遍高度關(guān)注。今天很高興請來了國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅先生和國家發(fā)展改革委副主任彭森先生、衛(wèi)生部副部長馬曉偉先生、財(cái)政部副部長王軍先生和人力資源和社會保障部副部長胡曉義先生來和記者們見面，向大家介紹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及近期重點(diǎn)實(shí)施方案的有關(guān)情況，并回答記者們的提問?，F(xiàn)在我們先請張茅先生作介紹。
2009-04-08 09:56:11
- 張茅:
尊敬的新聞界的朋友們、同志們，大家上午好。首先請?jiān)试S我代表國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參加發(fā)布會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，向在座的新聞界朋友對于醫(yī)改方案宣傳工作的大力支持表示衷心的感謝。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-201年）》已經(jīng)相繼對外全文發(fā)布了。下面，我就文件的形成過程和主要內(nèi)容作簡要說明。
2009-04-08 09:57:44
- 張茅:
一、文件形成的主要過程
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶幸福，是重大民生問題。改革開放以來我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績。但是，與人民群眾的需求以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出，人民群眾普遍反映“看病難、看病貴”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，反映了廣大群眾的迫切愿望，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，也是加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
《意見》和《實(shí)施方案》是在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，匯集社會各方面的智慧，反復(fù)論證修改形成的。2006年6月30日，國務(wù)院決定成立以國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部牽頭，財(cái)政部、人力資源社會保障部等16個部門參加的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組，負(fù)責(zé)研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策措施。在此后兩年多的時間里，工作小組深入各地進(jìn)行了大量實(shí)際調(diào)研，廣泛聽取各方意見；先后對改革基本方向和總體框架、國家基本藥物制度、公立醫(yī)院管理體制和機(jī)制等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題討論；委托世界衛(wèi)生組織、北京大學(xué)等國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)，開展獨(dú)立平行研究，并進(jìn)行比較論證，召開了研討會；同時在網(wǎng)上公開征集建議方案。在此基礎(chǔ)上，反復(fù)討論，幾易其稿，起草形成了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的初稿。
2009-04-08 09:59:23
- 張茅:
按照國務(wù)院的部署，初稿在征求地方政府、國務(wù)院有關(guān)部門、民主黨派、人民團(tuán)體等方面意見的同時，2008年10月14日-11月14日，《意見》全文向社會公布，問計(jì)于民，引起各方面積極反響。隨后，工作小組對各方反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理，本著盡可能吸收的原則對《意見》進(jìn)行修改，共修改190余處。與此同時，按照國務(wù)院的決定，圍繞群眾最為關(guān)切的問題，對近期重點(diǎn)改革的目標(biāo)和主要措施，進(jìn)行了深化研究和測算，擬定了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》。
黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)改文件制定工作。兩年多來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出了一系列重要指示，直接聽取各方面意見，專題研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指明了改革的方向，解決了制定過程中的重大問題，確保了文件的順利出臺。
2009-04-08 10:00:45
- 張茅:
二、文件的主要內(nèi)容
《意見》和《實(shí)施方案》在指導(dǎo)思想、基本原則、改革思路和重要政策措施方面是一致的。集中體現(xiàn)了黨的十七大精神，始終貫穿公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性這條主線。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的具體實(shí)踐。
《意見》突出了頂層設(shè)計(jì)、整體考慮，從基本國情出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，明確深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體方向和基本框架，即“一個目標(biāo)、四大體系、八項(xiàng)支撐”?！兑庖姟诽岢觯罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)是到2011年，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問題。長遠(yuǎn)目標(biāo)是到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。《意見》提出，要完善構(gòu)成基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度的四大體系建設(shè)，即公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系，明確了主要任務(wù)。《意見》提出，要加強(qiáng)和完善管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管、科技與人才、信息、法制八個方面，作為保障醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系有效運(yùn)行的支撐，明確了主要政策措施。
2009-04-08 10:01:28
