- 2009年4月21日上午10時在國家安監(jiān)總局A511會議室召開發(fā)布會，公布2009年第一季度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播.
- 彭玉敬:
今天國家安監(jiān)總局在這里舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布第一季度全國安全生產(chǎn)形勢。出席今天發(fā)布新聞會并接受提問的是安監(jiān)總局新聞發(fā)言人、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長、安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長黃毅同志。黃局長大家都很熟悉了?，F(xiàn)在我們首先請黃毅同志向大家發(fā)布第一季度全國安全生產(chǎn)形勢。
2009-04-21 09:54:28
各位新聞界的朋友，非常高興邀請到諸位參加我們今天的發(fā)布會。借這個機會我也代表國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局對記者朋友長期對我們的關(guān)心和幫助表示感謝。今年已經(jīng)過去了一個季度，在這一個季度里面，我們都干了些什么，安全生產(chǎn)的狀況如何評價，最近發(fā)生的重特大事故調(diào)查處理的情況，這都是大家非常關(guān)心的問題。我們也有責(zé)任、有義務(wù)將相關(guān)的情況及時向媒體披露，向社會公布，盡到我們的職責(zé)。
2009-04-21 09:56:27
下面我借這個機會向大家簡要的通報三個方面的情況：
第一個情況，今年以來安全生產(chǎn)工作的情況。今年是國務(wù)院確定的安全生產(chǎn)年，具體要開展安全生產(chǎn)的執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動。年初國務(wù)院專門召開安全生產(chǎn)電視電話會議，安監(jiān)總局也召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，對“三項行動”進行了總體的部署。國務(wù)院辦公廳還專門下發(fā)了關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知，對三項行動提出了具體的要求。國務(wù)院安委會辦公室也專門制定下發(fā)了關(guān)于開展三項行動的實施方案，并且組成16個督導(dǎo)調(diào)研組到一些省份就開展三項行動進行調(diào)研、督查。全國各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)年的工作部署，結(jié)合本地的實際，扎實推進安全生產(chǎn)三項行動，通過上下共同努力，一季度全國安全生產(chǎn)的狀況繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。在春節(jié)期間，在“兩會”期間以及清明節(jié)期間，全國都沒有發(fā)生重特大事故。
2009-04-21 09:57:46
從事故總量上看，一季度比去年同期仍然大幅度下降，事故起數(shù)減少了17163起，下降14.9%，事故的死亡人數(shù)減少1530人，下降7.6%。特別是一次死亡10-29人的重大事故，同比減少了10起，少死亡157人，同比分別下降40%和43.7%。而且一季度全國重點行業(yè)領(lǐng)域、全國大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢都呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。32個統(tǒng)計單位有20個單位沒有發(fā)生重特大事故。對于安全生產(chǎn)形勢的情況，我們從來是“兩點論”：既看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，同時也看到形勢依然嚴(yán)峻的一面。一季度安全生產(chǎn)當(dāng)中比較突出的問題有兩個：一是一次死亡3-9人的較大事故呈上升的趨勢，全國一季度共發(fā)生了466起較大的事故，死亡1847人。
2009-04-21 10:00:54
我算了一下，平均每天發(fā)生5起，死亡20人，比去年同期比較，較大的事故增加了23起，上升5.2%。第二個突出的問題，由于非法違法經(jīng)營建設(shè)而導(dǎo)致的重大事故增加，據(jù)統(tǒng)計，一季度全國由于非法違法生產(chǎn)而造成的重大事故12起，占事故總量的80%，尤為嚴(yán)重的是這種狀況進入4月份之后沒有得到遏制。大家知道，4月17號發(fā)生在湖南省郴州市永興縣大嶺煤礦技改風(fēng)井的一座辦公樓發(fā)生炸藥爆炸事故，造成18人死亡、2人失蹤、6人受傷，經(jīng)查大嶺煤礦風(fēng)井是一座非法施工的項目，沒有技改設(shè)計方案，安全專篇沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，更為嚴(yán)重的是非法、違法購買儲存炸藥，而且違規(guī)將炸藥與雷管放在一起。這是一起典型的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。由此可見，非法不除、事故難消，對任何安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法的行為，我們都要嚴(yán)厲制裁、繩之以法。
2009-04-21 10:03:38
第二個情況，今年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進展的情況。大家知道，依照國務(wù)院的規(guī)定，我們從2004年開始實行安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。每年度由國務(wù)院安委會向各省份下達當(dāng)年的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，實施五年來見到明顯的成效，對強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效的遏制事故總量和死亡人數(shù)，促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了很好的作用，為進一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，逐步建立安全生產(chǎn)激勵約束機制，今年我們將實行安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)“月通報、季發(fā)布、年考核”的制度，今天我們是第一次將一季度安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的情況向媒體、向社會公布。我們專門制定了一個表，已經(jīng)印發(fā)給大家。這個表將在人民日報予以刊載，大家可以依據(jù)這個表的有關(guān)情況自主作出報道。
2009-04-21 10:07:00
從一季度所反映的數(shù)據(jù)看，大部分行業(yè)、大部分省份都取得比較好的效果。我舉兩個數(shù)據(jù)。全國各類事故死亡人數(shù)占全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的20.6%，也就是說，控制在全年四分之一的進度目標(biāo)之內(nèi)。全國除了煙花爆竹、火災(zāi)以外，其他重點行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)也都在控制考核指標(biāo)目標(biāo)以內(nèi)。全國32個統(tǒng)計單位當(dāng)中，有28個單位事故死亡人數(shù)也控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
2009-04-21 10:09:07
第三個情況，有關(guān)特別重大事故調(diào)查處理的進度。去年全國一共發(fā)生了11起一次死亡30人以上或者造成經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大事故。其中煤礦發(fā)生了5起，非煤礦山發(fā)生了2起，火災(zāi)發(fā)生2起，道路和鐵路交通各發(fā)生1起，再加上2007年12月5號發(fā)生在山西洪洞縣瑞之源煤礦瓦斯爆炸事故共12起。
2009-04-21 10:11:05
國務(wù)院事故調(diào)查組對12起特大事故，按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的基本要求和四不放過的原則，認(rèn)真進行了調(diào)查，分別提出了事故調(diào)查報告。經(jīng)認(rèn)定，這12起特大事故都是責(zé)任事故，目前國務(wù)院已經(jīng)對7起特大事故的調(diào)查報告作出批復(fù)，同意對366人進行處理，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的214人，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的152人。近日，國務(wù)院將通過新華社通稿對外公布其中的5起特大事故的處理結(jié)果，這5起特大事故就是2007年山西省洪洞縣瑞之源煤礦有限公司12·5特大瓦斯事故，2008年膠濟鐵路4·28特別重大交通事故，山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司6·13特大煤礦爆炸事故，山西省襄汾縣金塔礦業(yè)公司9·8特別重大尾礦庫潰壩事故，黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司9·20特別重大火災(zāi)事故，其他特別重大事故的處理結(jié)果待國務(wù)院批復(fù)之后，我們會通過多種形式向媒體和社會予以公布。下一步我們將繼續(xù)按照國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)年的總體部署，按照國辦關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)三項行動的通知要求，進一步加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作力度，扎實推進安全生產(chǎn)年各項行動、各項工作的進展。通過努力，進一步推進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
我所要向大家通報的情況就介紹到這里，下面我愿意回答諸位所提出的任何問題。謝謝。
2009-04-21 10:16:10
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