我們看到第一季度匯報(bào)的情況是全國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)總體事故呈現(xiàn)下降，但是較大事故有所上升，重大事故大幅度下降，特大事故又增加一起，這些數(shù)據(jù)是不是表明煤礦安全生產(chǎn)沒有規(guī)律可循，比較難抓，下一步安監(jiān)總局有哪些措施來抓煤炭生產(chǎn)工作，謝謝。
2009-04-21 11:01:16
煤炭安全生產(chǎn)始終是我們安全工作的重中之重，這些年我們通過開展煤礦安全生產(chǎn)的兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起了很大的作用。就煤礦安全生產(chǎn)總體形勢(shì)而言，從2003年開始呈現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)逐年下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年與2002年相比較，煤炭產(chǎn)量由14億噸增長(zhǎng)到27.2億噸，增長(zhǎng)80%多，但是事故的死亡人數(shù)由7000人減少到3215人，煤炭百萬噸死亡率由4.98降到1.18，應(yīng)該說這個(gè)成效是比較明顯的。今年一季度，煤礦安全生產(chǎn)的幾項(xiàng)指標(biāo)也標(biāo)志著煤礦安全生產(chǎn)狀況依然保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是暴露出來的一些問題，也應(yīng)該引起我們高度重視。這里面不能說沒有規(guī)律可循，我們只能講，隨著形勢(shì)發(fā)展的變化，隨著我們兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)逐漸的深化，煤礦安全生產(chǎn)工作也面臨一些新情況、新問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真的研究。有些規(guī)律也是不斷發(fā)展變化的，當(dāng)一大批非法的、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦被關(guān)閉、取締之后，如何通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，來進(jìn)一步提高現(xiàn)有小煤礦生產(chǎn)規(guī)模，提高他們機(jī)械化的水平，進(jìn)而提升他們的安全保障能力。有一些新的情況需要研究，也需要采取一些新的政策措施。
我們一些大礦在目前現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，如何進(jìn)一步朝著安全保障型的礦井邁進(jìn)，如何通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步提升煤礦的安全保障能力，這也是需要我們進(jìn)一步研究的新課題。所以安監(jiān)總局始終把煤礦的安全生產(chǎn)工作放在一個(gè)突出的位置上，最近召開的視頻會(huì)議上仍然對(duì)下一步煤礦如何進(jìn)一步深化兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)也作出總體部署。而且5月下旬，我們還要在山東省召開全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面系統(tǒng)地總結(jié)推廣山東省在煤礦安全生產(chǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，以此進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
2009-04-21 11:03:21
中國(guó)煤炭報(bào)作為煤炭行業(yè)一張權(quán)威性的報(bào)紙，如何進(jìn)一步來反映煤礦在安全生產(chǎn)上所創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、所涌現(xiàn)出安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，通過正面報(bào)道積極推動(dòng)工作，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)方式方法，更好地發(fā)揮引導(dǎo)輿論的作用。
2009-04-21 11:07:32
我注意到一季度火災(zāi)超過25%的情況，一季度火災(zāi)的多發(fā)，請(qǐng)您分析一下原因。我們每天都要經(jīng)過中央電視臺(tái)被大火燒毀的大樓，受災(zāi)的大樓是拆是留我們大家都比較關(guān)心。謝謝。
2009-04-21 11:09:31
一個(gè)時(shí)期以來，我們高層建筑連續(xù)發(fā)生火災(zāi)，包括剛剛發(fā)生的南京中環(huán)國(guó)際廣場(chǎng)50層的大樓，過火面積400多平方米，包括2月9號(hào)央視新址配樓的火災(zāi)，也包括武漢市漢正街發(fā)生的火災(zāi)。一個(gè)時(shí)期以來，一些高層建筑甚至一些正在施工還沒有投入使用的建筑發(fā)生火災(zāi)，雖然沒有造成太多的人員傷亡，但是卻造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且在國(guó)內(nèi)外也造成非常不好的影響。目前事故的原因仍然在調(diào)查當(dāng)中，但是從中所暴露出的問題應(yīng)該引起我們的重視。我分析有以下幾個(gè)方面：
2009-04-21 11:10:20
第一，目前我們用于高層建筑的消防設(shè)施應(yīng)該是不太完善的。有些消防設(shè)備的科技含量也需要提高，因而在預(yù)防乃至搶救高層建筑火災(zāi)過程當(dāng)中，有時(shí)還顯得不那么得心應(yīng)手。
第二，我們發(fā)現(xiàn)一些高層建筑所使用的保溫材料，有的缺乏防火功能，一旦點(diǎn)燃迅速蔓延很難施救。
第三，有關(guān)建筑業(yè)主在防火方面的意識(shí)和能力上有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，不論是新的建筑還是老的建筑裝修，都必須要有安全防范的措施和預(yù)案。同時(shí)要加強(qiáng)安全管理，采取有效的防范措施，做到防患于未然。
至于你剛才說的央視新址配樓將來下一步如何處理的問題，目前國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組正在認(rèn)真調(diào)查，分析原因，這個(gè)大樓還能不能使用或者怎樣進(jìn)行改造，可能得經(jīng)過專家論證之后，按照科學(xué)合理的原則提出下一步的方案。我們也會(huì)關(guān)注這件事。
2009-04-21 11:11:57
從2008年以來安全生產(chǎn)事故的結(jié)案情況看，是否存在結(jié)案少、結(jié)案難的問題，如果存在的話，原因是什么？謝謝。
2009-04-21 11:13:51
從總體上看，我們生產(chǎn)安全事故結(jié)案率逐年提高，特別是2007年國(guó)務(wù)院頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》之后，對(duì)事故的調(diào)查、事故的報(bào)告以及事故的結(jié)案都作出了明確的規(guī)定，非常具體。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這個(gè)《條例》，各地在事故的調(diào)查處理上還是落實(shí)得不錯(cuò)。由國(guó)務(wù)院調(diào)查處理的特大事故，剛才我講到了，去年發(fā)生的11起，目前國(guó)務(wù)院批復(fù)6起，還有1起是去年的，加在一起是7起。這些特大事故的調(diào)查結(jié)案，都嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，有的結(jié)案時(shí)間晚了些，主要是在事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束之后，事故調(diào)查組在開展現(xiàn)場(chǎng)勘察的過程當(dāng)中，有時(shí)候因?yàn)椴痪邆錀l件，不能進(jìn)入事發(fā)的地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，比如說煤礦發(fā)生了爆炸事故或者透水事故，事故調(diào)查組不能很快進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，因而就延長(zhǎng)了事故調(diào)查期限，有些客觀因素。
2009-04-21 11:14:28
再有對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任的追究上，需要進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，讓各個(gè)方面都能夠接受，都能夠認(rèn)可，而且經(jīng)得住時(shí)間的檢驗(yàn)。我們也會(huì)在下一步的事故調(diào)查處理過程當(dāng)中逐步健全各項(xiàng)制度，完善工作程序，規(guī)范調(diào)查行為，提高事故調(diào)查效率。一旦批復(fù)結(jié)案，都要及時(shí)向媒體、向社會(huì)予以公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。
2009-04-21 11:18:26
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友。
2009-04-21 11:21:27
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