我們能在哪兒找到安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的具體分解指標(biāo)？我簡(jiǎn)單算了一下，比如今年一季度各地的匯報(bào)表中，山東、廣東、四川、湖北等地的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)都在20%左右。各地的指標(biāo)不同，都有哪些依據(jù)，是人口還是以前的安全生產(chǎn)狀況還是經(jīng)濟(jì)情況。如果分配的不一樣，會(huì)不會(huì)引起各地的不滿意，或者某一些反彈。如果他們達(dá)不到標(biāo)或者超標(biāo)，我們對(duì)他們有什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰？
2009-04-21 10:44:50
建立全國(guó)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)是依據(jù)2004年國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定里面所提出的一項(xiàng)重要的制度而設(shè)立的。而且這項(xiàng)制度實(shí)施五年來(lái)不斷完善。目前我們有七大類，而且既有絕對(duì)指標(biāo)，事故的總量減少多少起，事故的死亡人數(shù)減少多少人，這都有具體的絕對(duì)指標(biāo)，同時(shí)也有一些相對(duì)的指標(biāo)，比如億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)10萬(wàn)從業(yè)人員事故率，煤炭百萬(wàn)噸死亡率、道路萬(wàn)車死亡率等等都有相對(duì)的指標(biāo)。每年年初首先把絕對(duì)指標(biāo)以國(guó)務(wù)院安委會(huì)文件正式向各省下達(dá)；相對(duì)指標(biāo)一般是在二季度向各省進(jìn)行下達(dá)。各地安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的計(jì)算都有一個(gè)公式，會(huì)參照上一兩年安全生產(chǎn)的狀況，體現(xiàn)了科學(xué)公正的原則。當(dāng)然安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)實(shí)施以來(lái)，社會(huì)上也有一些不同的看法，認(rèn)為生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)怎么要下達(dá)指標(biāo)呢？實(shí)際上是一種誤解，我們下達(dá)的指標(biāo)是控制指標(biāo)，是不許超過(guò)的指標(biāo)，通過(guò)這種手段減少事故總量、減少死亡人數(shù)。
2009-04-21 10:47:56
當(dāng)然有些行業(yè)在計(jì)算控制考核指標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，需要綜合考慮多種因素，比如道路交通事故里，火災(zāi)事故等，有些并不屬于生產(chǎn)安全事故，但是目前我們對(duì)事故總量的統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有把生產(chǎn)安全事故與公共安全事故相區(qū)別開。這個(gè)問(wèn)題我們也需要與公安交警部門、消防部門來(lái)進(jìn)一步調(diào)研、探討如何科學(xué)制定控制考核指標(biāo)的一些辦法，力求使這項(xiàng)制度更完善、更合理、起到它應(yīng)有的作用。
至于你剛才說(shuō)的突破了考核指標(biāo)有沒(méi)有一些必要的制裁措施，目前全國(guó)還沒(méi)有，但是有些省份在考核地市、縣安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)完成情況的時(shí)候，他們從本地的實(shí)際出發(fā)，采取制定了一些必要的獎(jiǎng)懲措施。目前我們正在總結(jié)借鑒各地在這方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)推進(jìn)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的一些必要獎(jiǎng)懲措施，由此來(lái)進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制。我們也希望媒體的朋友能夠在這方面建言獻(xiàn)策，提出你們一些好的意見。
2009-04-21 10:52:12
我們現(xiàn)在全國(guó)是一個(gè)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的大環(huán)境，我們發(fā)現(xiàn)有一些地方的安監(jiān)部門提出暫停繳納抵押金和“三罰三不罰”的措施，這些以服務(wù)企業(yè)為理由的措施和我們安全行政執(zhí)法會(huì)不會(huì)有一些沖突，會(huì)不會(huì)影響我們執(zhí)法的效果？
2009-04-21 10:54:43
你提出的問(wèn)題確實(shí)也是我們所擔(dān)憂的一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)殡S著中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所采取的擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，我們擔(dān)心在這個(gè)過(guò)程中一些地方會(huì)出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)的一些傾向，因而年初工作會(huì)議上我們對(duì)此提出了一些明確要求。
一是為了保證中央提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，必須要認(rèn)真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)的方針，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，任何時(shí)候、任何情況下都要把維護(hù)人民群眾的生命健康放在高于一切的位置，這是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)安全生產(chǎn)的宣傳教育行動(dòng)來(lái)進(jìn)一步提高全社會(huì)的安全發(fā)展的意識(shí)，保證中央確定各項(xiàng)政策的落實(shí)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，要求必須要有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，如果事故頻發(fā)，就不可能實(shí)現(xiàn)中央所確定的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)目標(biāo)。
2009-04-21 10:56:01
二是要強(qiáng)化在基本建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中安全的監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)安全設(shè)施三同時(shí)制度，絕不允許出現(xiàn)非法違法施工建設(shè)的行為發(fā)生。
三是要防止以保增長(zhǎng)為借口，忽視安全生產(chǎn)的各種傾向，因?yàn)椴环先嗣竦那猩砝??！懊裆鷨?wèn)題，安全第一，安全問(wèn)題，生命至上”，這是永康同志講的一句經(jīng)典的話。保民生就要著眼于保護(hù)人民的生命健康，你剛才反映的借保增長(zhǎng)，服務(wù)企業(yè)對(duì)過(guò)去一些行之有效的安全生產(chǎn)的政策措施不認(rèn)真的落實(shí)，我認(rèn)為這種傾向應(yīng)該予以糾正。再一個(gè)問(wèn)題是，如何確保在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過(guò)程當(dāng)中防止出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)潛在問(wèn)題，我們需要全社會(huì)的監(jiān)督，需要媒體的輿論監(jiān)督，大家可以對(duì)存在的一些非法違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)存在的重大安全隱患進(jìn)行積極舉報(bào)，大膽的進(jìn)行曝光，通過(guò)我們的共同努力，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，通過(guò)有效的安全生產(chǎn)工作，真正實(shí)現(xiàn)中央所確定的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。
2009-04-21 10:57:45
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