請問李主席，2008年1月份國務(wù)院批準實施了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。這次國務(wù)院又發(fā)布實施了《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，對北部灣的開放開發(fā)提出了新的更高的要求。我想問一下李主席，這兩年來北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展情況如何？廣西下一步還將如何加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)？謝謝。
2010-02-01 15:15:06
非常感謝記者朋友對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的關(guān)注。國務(wù)院批準《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，這就標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展被提到國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。這個規(guī)劃被批復以來，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的步調(diào)明顯加快，2008年、2009年主要的發(fā)展指標都明顯高于整個廣西經(jīng)濟發(fā)展水平，從地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收等方面看，都可以說明這一點。同時，北部灣經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)方面有了很明顯的進展，比如保稅物流園區(qū)的建設(shè)，去年底已經(jīng)得到國家海關(guān)總署牽頭的國家十多個部門的驗收，這是個很了不起的進展。南寧保稅物流園區(qū)也獲得了驗收批準，正式封關(guān)運行，這在國務(wù)院批復規(guī)劃之前我們是不敢想象的。同時，在沿海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是碼頭設(shè)施建設(shè)，速度在加快。國際大通道（主要是通向東盟乃至世界其他地區(qū)）中沿海欽、北、防三個港口的建設(shè)速度也在加快，港口的吞吐能力以及完成作業(yè)量明顯加大。到去年年底，北海、欽州、防城港三個港口的吞吐量、完成的工作量超過了億噸，這也是規(guī)劃批復之前不敢想象的，過去一般都在四千萬、五千萬的水平上徘徊。
2010-02-01 15:16:01
還有更令人興奮的效果，來北部灣區(qū)考察、商洽投資合作的商家越來越多。一方面，有海外的投資者，還有我們央企，都表現(xiàn)出很濃厚的興趣。最近中海運也跟我們簽了合作協(xié)議，這些都是具有標志意義的發(fā)展。
至于說下一步怎么弄，我們還要按照國務(wù)院已經(jīng)批復的規(guī)劃和國務(wù)院《意見》的要求，進一步抓好規(guī)劃的落實。岸線的資源是非常寶貴的，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，必須要抓好規(guī)劃，既要注重加快發(fā)展，同時要注重發(fā)展的質(zhì)量，特別是可持續(xù)發(fā)展，這是我們著重抓的一條。
2010-02-01 15:22:39
第二，要進行體制創(chuàng)新，要在這個地區(qū)實現(xiàn)改革開放的先行政策，在現(xiàn)有管委會的基礎(chǔ)上加大改革的力度。
第三，在重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面往前推進，尤其是對大噸位、大泊位的碼頭建設(shè)，還要加大力度。對于具有公共資源性質(zhì)的航道的拓寬等等還要加大力度，為經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，軟硬環(huán)境都要有明顯的改善。還要加大重大產(chǎn)業(yè)項目的推進力度，特別是一些上游項目的建設(shè)力度，我們還要加快。
與此同時，對于中游和下游的中小企業(yè)，我們也沒有放棄，都采取積極歡迎的態(tài)度。所以我相信，北部灣經(jīng)濟區(qū)有中央的關(guān)心和支持，海內(nèi)外的投資者表示出濃厚的興趣，這個區(qū)域的發(fā)展勢頭會保持下去，而且會越來越好。
2010-02-01 15:24:33
請問陳司長，近幾年我們國家發(fā)布實施了包括《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在內(nèi)的一系列區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃和政策性文件，制定出臺這些區(qū)域性的規(guī)劃和文件是出于怎樣的考慮？會不會對我們國家統(tǒng)一的政策體系造成沖擊？下一步在這方面還有什么考慮？最近還會出臺哪些區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃？謝謝。
2010-02-01 15:26:41
謝謝你的提問。感謝媒體朋友對我國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策問題的關(guān)心。確實，近幾年圍繞重點地區(qū)的開發(fā)開放，國務(wù)院相繼批準實施了一些區(qū)域規(guī)化和區(qū)域性的政策性文件，特別是去年以來，審批數(shù)量之多、時間之密集、影響范圍之廣是前所未有的。除了這次《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]42號）以外，在座的記者朋友們都知道，先后印發(fā)了《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，還有《推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》、《橫琴發(fā)展總體規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《圖們江區(qū)域合作規(guī)劃綱要》，最近還印發(fā)了《江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，這些規(guī)劃和政策性文件已經(jīng)都相繼印發(fā)實施。除此以外，還有一些區(qū)域性規(guī)劃和區(qū)域性政策文件也正在研究制定當中。印發(fā)了這么多區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，對此社會各方面都給予了充分的肯定和高度評價，認為這標志著我們國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略正在各個方面得到逐步落實。
2010-02-01 15:27:25
最近我們也注意到，對出臺這么多區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，也有一些負面的議論。比如有的人認為，這個區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策是否破壞了國家宏觀政策的統(tǒng)一性；還有人認為，現(xiàn)有的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策形式大于內(nèi)容，還有人認為規(guī)劃數(shù)量太多了，遍地開花。這個“遍地開花”我們理解為是貶義的評價，等等。對此我們的基本看法是，我們認為宏觀政策的基本面是要保持各項政策的連續(xù)、穩(wěn)定和統(tǒng)一，沒有必要也不可能一省一市都搞區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，否則就可能擾亂宏觀政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性。但是，如果宏觀政策不體現(xiàn)區(qū)域差別，就難以做到統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別對待，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，更難以有針對性地落實科學發(fā)展觀的具體目標。
2010-02-01 15:30:52
大家知道，中國的地域及其自然經(jīng)濟和社會發(fā)展水平差異相當大，現(xiàn)有的以東、中、西和東北——我們平常說是“四大板塊”為主體的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的空間尺度仍然過大。我們實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起，鼓勵局部地區(qū)發(fā)展，對每個大板塊的發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展原則，都作出了一些規(guī)定，但是這個空間尺度還是很大的。
2010-02-01 15:32:26
|
