鄭新立: 在這里我提出以下建議：
一、在擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)方面，建議采取以下措施
在收入分配政策上：
（一）協(xié)調(diào)各地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)中期計(jì)劃，分年度逐步到位，給企業(yè)消化工資上漲壓力以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，避免工資上漲幅度過急過高，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。
（二）適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià)，以增加農(nóng)民收入。今年小麥?zhǔn)召?gòu)出現(xiàn)國(guó)有糧庫(kù)與民營(yíng)糧食企業(yè)抬價(jià)搶購(gòu)現(xiàn)象，與其這樣，不如適當(dāng)提高國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格，使糧農(nóng)普遍得到好處。
（三）鼓勵(lì)上市國(guó)有企業(yè)對(duì)投資者分紅，以增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，增強(qiáng)股民對(duì)股市的信心。
2010-07-20 09:19:45
鄭新立: 在投資政策上：
要重點(diǎn)增加有利于擴(kuò)大消費(fèi)的投資。要增加對(duì)保障性住房建設(shè)的土地供給，增加保障性住房新開工面積，確保各年已開工的保障性住房按時(shí)竣工，通過增加保障性住房供給，抑制普通商品住宅價(jià)格過快上漲。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的力度要合理把握，對(duì)住房?jī)r(jià)格的調(diào)控以保持價(jià)格穩(wěn)定為目標(biāo)，避免出現(xiàn)住房?jī)r(jià)格大面積下降，以引發(fā)新的矛盾。建議增加對(duì)老、少、邊、窮地區(qū)改善農(nóng)民居住環(huán)境的支持力度。如農(nóng)村的土坯房和茅草房改造為磚瓦房，政府可適當(dāng)給予建房補(bǔ)助。通過住房建設(shè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)“住有其居”的目標(biāo)，同時(shí)保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持久不衰的拉動(dòng)力量。
2010-07-20 09:20:58
鄭新立: 房地產(chǎn)，特別是居民住宅，過去我們對(duì)它性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上一度出現(xiàn)一些偏差，過度強(qiáng)調(diào)住宅的商品性。我們說住宅是一個(gè)商品，但它是帶有某種公共產(chǎn)品性質(zhì)的一個(gè)商品。住宅的發(fā)展首先要立足于實(shí)現(xiàn)我們黨的十七大所提出的，以實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)。住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)同改善民生結(jié)合起來，在這種情況下要出臺(tái)一些宏觀調(diào)控政策加以調(diào)控。
2010-07-20 09:22:24
鄭新立: 在擴(kuò)大消費(fèi)方面，去年以來我們實(shí)施家電下鄉(xiāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)發(fā)揮了很好的作用。我建議下半年我們把電動(dòng)自行車也列入機(jī)電產(chǎn)品下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼范圍。
2010-07-20 09:23:34
鄭新立: 二、采取積極鼓勵(lì)政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
采取多種政策鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。我們第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中一個(gè)重要的原因是稅費(fèi)偏重。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)行增值稅?，F(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅普遍比增值稅重，這是制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。建議提高個(gè)體戶營(yíng)業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月營(yíng)業(yè)收入五千元提高到兩萬元。對(duì)個(gè)體戶五千塊錢就開始征稅，如果利潤(rùn)率是20%，那一個(gè)月的純利潤(rùn)、純收入，也就是1000塊錢，如果利潤(rùn)率是10%的話，一個(gè)月的純收入也才500塊錢。所以，這么低的情況下要征稅，使他的收入比最低保障線還要低、比最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)還要低。根據(jù)全國(guó)政協(xié)許善達(dá)同志的計(jì)算，如果把營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高一倍，受益者可達(dá)三千萬人，有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。這將對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加種地收入者收入、發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)生重要作用。還可考慮對(duì)新開業(yè)的個(gè)體戶給以稅收“三免兩減”的待遇。等他做大做強(qiáng)了，然后再去收稅。研究將服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，改變服務(wù)業(yè)稅負(fù)過重的狀況，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
2010-07-20 09:23:43
鄭新立: 要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策，加快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。國(guó)務(wù)院在5月份出臺(tái)了13號(hào)文，鼓勵(lì)民間投資的若干意見，被稱為“后36條”，這個(gè)“后36條”比“前36條”在鼓勵(lì)民間投資上有新的突破。特別是把允許民間資金發(fā)起和參與設(shè)立各類貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)作為下一步深化金融體制改革，乃至深化整個(gè)體制改革的突破口。通過引導(dǎo)和吸引民間資金進(jìn)入金融產(chǎn)業(yè)，激發(fā)群眾中創(chuàng)業(yè)的積極性，滿足小企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶的貸款需求，使之成為第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推助器，成為整個(gè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器。
2010-07-20 09:25:50
鄭新立: 三、鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新
一要抓好國(guó)務(wù)院各部門已出臺(tái)的八十多項(xiàng)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的配套政策貫徹落實(shí)。二是建立國(guó)有大企業(yè)增加研發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)無形資產(chǎn)增值列入國(guó)有資產(chǎn)保值增值的考核范圍。三是建立支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科研開發(fā)的平臺(tái)，通過建立公共實(shí)驗(yàn)室、公用技術(shù)研發(fā)中心、幫助中小企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)水平。
2010-07-20 09:27:39
鄭新立: 四、改善外匯支持政策，促進(jìn)海外投資和出口
（一）增加人民幣海外貸款規(guī)模，支持發(fā)展中國(guó)家用人民幣貸款購(gòu)買我國(guó)技術(shù)裝備和消費(fèi)品。培育借款國(guó)以資源償債付息的能力。上個(gè)月我和開發(fā)銀行的劉克崮同志帶了30多個(gè)人到委內(nèi)瑞拉去做了一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的咨詢意見。我們最近為委內(nèi)瑞拉提供了一個(gè)大額的融資，200億美元，在此之前我們已經(jīng)提供了兩期外匯貸款，貸款達(dá)到了70億美元，所有的貸款都按期償還了。這次200億美元，其中有100億美元是人民幣貸款，也就是說100億美元加上700億人民幣貸款。他們對(duì)擁有人民幣感到很高興，用人民幣來購(gòu)買中國(guó)的設(shè)備和消費(fèi)者。另外，人民幣將來的幣值會(huì)有上漲的趨勢(shì)，所以很愿意擁有人民幣。我想，這樣的一個(gè)措施應(yīng)當(dāng)推廣到整個(gè)中南美、推廣到非洲、中亞、東南亞，凡是愿意要人民幣貸款的，我們給他提供人民幣貸款。這樣可以起到多重的效果，有利于人民幣“走出去”。通過擴(kuò)大海外投資，鼓勵(lì)更多的企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)“走出去”，以拿到更多的能源資源的勘探權(quán)、開發(fā)權(quán)，支持我國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際并購(gòu)。支持有能力的企業(yè)到海外發(fā)展加工貿(mào)易，支持我國(guó)鐵路、船舶、輕工、發(fā)電、冶金等技術(shù)裝備的出口。以開拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)為重點(diǎn)，保持出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大技術(shù)密集型、資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)品在出口中的比重。
2010-07-20 09:29:36
鄭新立: （二）優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，逐步將部分貨幣、債券儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉?、資源等實(shí)物儲(chǔ)備。調(diào)整外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)，以分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
謝謝！
2010-07-20 09:31:52
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