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三、列入代表作名錄后的保護(hù)政策措施
申報(bào)成功后，我們將按照聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》精神，履行締約國責(zé)任，逐條落實(shí)在申報(bào)文本中對聯(lián)合國教科文組織所做的有關(guān)保護(hù)措施的各項(xiàng)承諾，強(qiáng)化這項(xiàng)遺產(chǎn)保護(hù)的政策保障力度。我們將會從以下幾個方面促進(jìn)中醫(yī)針灸的傳承、發(fā)展、保護(hù)：
1、制定宣傳與保護(hù)計(jì)劃
制定切實(shí)可行的中醫(yī)針灸文化遺產(chǎn)的宣傳與保護(hù)計(jì)劃，真正將中醫(yī)針灸文化遺保護(hù)計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。
（1）開展“中醫(yī)針灸”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容研究
通過調(diào)查傳統(tǒng)針灸在當(dāng)代中醫(yī)針灸中的地位，確定傳統(tǒng)針灸的自身價值。開展“中醫(yī)針灸”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容研究，建立傳承保護(hù)名錄。以中醫(yī)針灸的申遺為契機(jī)，為中醫(yī)針灸營造一個利于其健康發(fā)展的環(huán)境。
（2）探索不同傳承模式，完善中醫(yī)針灸的傳承機(jī)制
在充分尊重和維護(hù)傳統(tǒng)的傳承方式基礎(chǔ)上，我們應(yīng)探索更多更有效的傳承模式，完善并建立傳承人工作室，為他們開展傳承工作創(chuàng)造條件，進(jìn)一步完善中醫(yī)針灸的傳承機(jī)制。
（3）積累傳承資料，組織傳統(tǒng)針灸研討會
開展代表性傳承人口述歷史的訪談、記錄和出版工作，編寫傳承經(jīng)驗(yàn)集，為針灸的有序傳承積累資料；同時也加強(qiáng)傳統(tǒng)針灸理論學(xué)術(shù)著作的出版工作，整理出版針灸古籍，普及傳統(tǒng)針灸知識；組織傳統(tǒng)針灸研討會，舉辦傳承人技藝交流活動，為中醫(yī)針灸的傳承和學(xué)術(shù)研究提供對話平臺。
2010-11-24 09:53:50
（4）加強(qiáng)針灸博物館的建設(shè)
定期展示針灸文物、史料、古籍和傳統(tǒng)針具制作工藝、傳統(tǒng)技法等，為民眾客觀認(rèn)識及有序傳承發(fā)揮作用。
（5）多渠道加強(qiáng)中醫(yī)藥宣傳
舉辦針灸文化節(jié)，宣傳和弘揚(yáng)中醫(yī)針灸的文化價值；舉辦“針灸進(jìn)社區(qū)”系列宣傳活動，使其內(nèi)容直觀和形象地被感知和理解，提高公眾對針灸文化的認(rèn)知度；在公共信息網(wǎng)增設(shè)專門頻道，全面介紹中醫(yī)針灸的相關(guān)資訊，為中醫(yī)針灸的弘揚(yáng)和宣傳工作發(fā)揮作用。
2、為開展中醫(yī)針灸、中醫(yī)藥文化戰(zhàn)略研究
申遺成功不是我們的最終目的。中醫(yī)針灸申遺成功以后有許多理論問題需要研究，需要不同領(lǐng)域的戰(zhàn)略家與領(lǐng)域?qū)＜业墓餐接?，開展文化建設(shè)和保護(hù)研究。同時也要加大科學(xué)研究，鼓勵理論和醫(yī)術(shù)的創(chuàng)新，以科學(xué)研究帶動與落實(shí)有關(guān)中醫(yī)針灸文化遺產(chǎn)的保護(hù)計(jì)劃，促進(jìn)中醫(yī)針灸各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
各位新聞媒體的朋友們、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同道，我們相信“中醫(yī)針灸”在我們的共同努力下，它的社會認(rèn)知度會進(jìn)一步的提升，與國際社會的對話交流更為增強(qiáng)，為全人類的生命健康保障，維護(hù)世界文化多樣性和人類的可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮更積極的作用。
謝謝大家。
2010-11-24 09:54:48
謝謝吳局長。下面，我們有請文化部外聯(lián)局局長助理?xiàng)钪蜗壬榻B今年中國申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)情況，大家歡迎。
2010-11-24 09:56:22
謝謝王司長。尊敬的王部長、尊敬的吳局長、新聞界的各位朋友，大家上午好。我們也是剛剛從前方回來，我也知道，這次新聞發(fā)布會重點(diǎn)是“中醫(yī)針灸”項(xiàng)目，按照文化部外聯(lián)局指示，應(yīng)國家中醫(yī)藥管理局的要求，介紹這次的申遺的簡單情況。
聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第五次會議在今年11月15日到19日，在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開。這個會議的名稱太長了，一般的習(xí)慣稱呼就是世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會議或者叫大會都可以，和目前流行的世界遺產(chǎn)大會，會議的性質(zhì)一樣，只是簡稱，世界遺產(chǎn)大會其實(shí)也是保護(hù)世界文化自然遺產(chǎn)政府間委員會的一個會議，為了方便都簡稱遺產(chǎn)大會。全稱就是政府間委員會的多少多少次會議，這次是第五次會議。
文化部和其他的部委，對這次會議非常重視，派了一個比較大的代表團(tuán)，共9個人組成，出席這次會議。我跟大家介紹一下這次會議的主要任務(wù)。
2010-11-24 09:57:06
第一，審議人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、急需保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以及國際援助資金的申請項(xiàng)目三個方面。給大家介紹一下簡要情況，經(jīng)過兩天的緊張?jiān)u選，2010年共有47個項(xiàng)目列入了代表作名錄，其中包括中國申報(bào)的“中醫(yī)針灸”和“京劇”；還有4項(xiàng)列入了急需保護(hù)的名錄，4項(xiàng)指整個全球2010年申報(bào)了4項(xiàng)，中國占了3項(xiàng)。中國的3項(xiàng)名稱是新疆麥西熱甫、中國水密隔艙福船制造技藝、中國活字印刷術(shù)，還有一項(xiàng)克羅地亞的騎士競賽，一共4項(xiàng)急需保護(hù)的項(xiàng)目；1項(xiàng)是國際援助，只有白俄羅斯提出一項(xiàng)超過了2.5萬美元的援助，實(shí)際他申報(bào)的數(shù)額是13.36萬美元，主要目的是建立一個白俄羅斯的有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單或者是名錄，其中包括一些信息化、數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。
第二，經(jīng)過大會研究，成立由意大利、克羅地亞、委內(nèi)瑞拉、韓國、肯尼亞、約旦6個國家組成的新一屆的附屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評審2011年的申遺代表作名錄項(xiàng)目。附屬機(jī)構(gòu)是根據(jù)保護(hù)非物質(zhì)文化公約和操作指南規(guī)定組建的，附屬機(jī)構(gòu)必須從政府間委員會的委員國產(chǎn)生，委員國由24個國家構(gòu)成，中國是委員國之一。附屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審各國申報(bào)的項(xiàng)目，每一個附屬機(jī)構(gòu)委員國可以根據(jù)自己能力情況，也可能委托專家、委托本國的研究機(jī)構(gòu)評審這些項(xiàng)目，由6個國家一起協(xié)商、達(dá)成共識，如果有不同意見的話，他們還要反復(fù)磋商，最后拿出一致意見。附屬機(jī)構(gòu)評審以后形成一個報(bào)告，提交委員會，最終由委員會決定哪些項(xiàng)目列入或不列入。附屬機(jī)構(gòu)還有一些其他的工作內(nèi)容。
2010-11-24 10:05:09
第三，成立了咨詢機(jī)構(gòu)，由6個獨(dú)立專家和6個非政府組織構(gòu)成。這些也是要來自于整個締約國成員當(dāng)中，主要選定了西班牙、格魯吉亞、巴拉圭、斐濟(jì)、加蓬、突尼斯的6位專家，來自法國、捷克、哥倫比亞、印度、肯尼亞、摩洛哥6個國家的非政府組織，都是經(jīng)過聯(lián)合國教科文組織認(rèn)證。咨詢機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)的任務(wù)不一樣，咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三個方面的工作，一是要評審急需保護(hù)的項(xiàng)目，二是負(fù)責(zé)評審最能體現(xiàn)公約精神的原則和目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動，三是評審各國申請的國際援助，資金超過2.5萬美元。
第四，會議決定向《公約》締約國大會推薦認(rèn)證32個非政府組織，每一次會議推薦一批新的非政府組織進(jìn)行認(rèn)證，最后由締約國大會來批準(zhǔn)。另外會議討論如何提高非政府組織參與《公約》工作的能力，國際社會都非常重視非政府組織的參與情況。決定下一屆的委員會會議，于2011年11月在印度尼西亞召開，并成立下一屆會議主席團(tuán)。會議還討論了《公約》通過十周年的慶?；顒拥慕ㄗh。
這是一個會議的整體情況。
2010-11-24 10:13:24
下面談一下我們的幾點(diǎn)體會。
第一，中國在聯(lián)合國教科文組織里面，應(yīng)該說是積極的、深度的參與了國際規(guī)則制定工作，和社會上經(jīng)常流行的一種說法不太一樣，因?yàn)橹袊谌雵H體系相對來說比較晚一些，我們改革開放30年來，慢慢融入了國際體系，在教科文組織我們是規(guī)則的制定者，還是一個主要的推動者，并不像社會上說中國在國際組織當(dāng)中只是遵循由西方國家制定的規(guī)則，在教科文組織我們不能樂觀和積極主動的參與很多工作。具體的證明，從2001年開始，中國一直派代表團(tuán)全程參與《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和實(shí)施細(xì)則，并做了深入的工作?！豆s》是從2001年開始到2003年，經(jīng)歷兩年時間，2003年10月通過?！豆s》通過以后并不等于生效，根據(jù)《公約》第34條規(guī)定，由30個批約國遞交批準(zhǔn)書以后，3個月之后生效，《公約》2003年通過以后，在2006年生效。我們一直參與《公約》的制定工作，里面的規(guī)則跟我們國家的利益、我們國家的一些關(guān)切基本比較相符，基本符合我們國家的主張。2006年《公約》生效后，開了第一次締約國大會，中國也組織一個陣容強(qiáng)大的代表團(tuán)，我當(dāng)時也是團(tuán)員之一，第一屆締約國大會很關(guān)鍵，要選舉產(chǎn)生第一屆政府間委員會的委員國，中國高票當(dāng)選委員國，當(dāng)委員國并不是目的，主要還是以中國有一個資格和身份能夠深度參與其后的實(shí)施細(xì)則的制定工作，影響國際規(guī)則的一個發(fā)展方向。因?yàn)閲H規(guī)則一旦制定之后，往往要產(chǎn)生很多年的影響。
2010-11-24 10:18:03
以上是一個中國參與多邊規(guī)則的制定的整體情況。
中國參加會議，主要是三個任務(wù)：一是為了維護(hù)本國的利益，確保我們的申報(bào)項(xiàng)目，能夠獲得通過；二是要為全球的利益，為全球的文化事務(wù)貢獻(xiàn)中國的智慧，貢獻(xiàn)中國的能力，提供中國的思維方式，參與引導(dǎo)規(guī)則的修改、完善工作，這不僅僅是為本國利益服務(wù)，也是為其他國家利益服務(wù)，為全球公共利益服務(wù)；三是中國應(yīng)一些國家的要求，進(jìn)行調(diào)解、協(xié)調(diào)、溝通的工作，有很多國家申報(bào)項(xiàng)目相互交叉、相互交織，產(chǎn)生一些利益沖突，我們?nèi)绾握{(diào)解和促進(jìn)不同國家由于利益不同產(chǎn)生的一些沖突，我們?nèi)绾未龠M(jìn)他們相互對話，相互尊重，達(dá)成一定的共識，起到一個國際合作的作用。第一個任務(wù)，完成比較順利，所有的項(xiàng)目申報(bào)成功了。第二個任務(wù)，就是參與規(guī)則制定，我們從全球的視野、從世界的胸懷站在一定的高度，來積極的參與、發(fā)表中國的意見，比較明確的表達(dá)了我們的一些想法。中國的參與，得到了多數(shù)國家的支持。
這次評審工作各國比較重視，24個委員國都派了代表團(tuán)出席，有締約國，還有非締約國，還有非政府組織、聯(lián)合國系統(tǒng)的其他機(jī)構(gòu)，都派代表出席了這次會議，應(yīng)該有100多個國家派了代表，總?cè)藬?shù)達(dá)到400多人，可以看到各國對這個會議非常重視。這次會議總體上是評審了47項(xiàng)代表作名錄項(xiàng)目，還有急需保護(hù)的項(xiàng)目。教科文組織在會議之前共收到32個締約國的147項(xiàng)申請列入代表作名錄。到目前為止全世界共有213項(xiàng)代表作名錄項(xiàng)目，16項(xiàng)急需保護(hù)的名錄項(xiàng)目，其中我國有28項(xiàng)列入代表作名錄，6項(xiàng)列為急需保護(hù)的名錄，
2010-11-24 10:24:06
從整體情況來看，各國對代表作名錄項(xiàng)目很重視，因?yàn)樗蔑@了各國的豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形象，應(yīng)該說是一個非常好的平臺，大家很重視，各國申報(bào)熱情很高、數(shù)量也很大。但是，教科文組織還是面臨一些壓力，一是評審能力的局限性，二是各國申報(bào)數(shù)量的不斷增加，形成評審能力和數(shù)量之間的矛盾。所以，今后標(biāo)準(zhǔn)會越來越嚴(yán)格，機(jī)制會越來越完善，各國競爭也卻越來越激烈，申報(bào)的難度會越來越大。我們今后面臨申報(bào)的數(shù)量受限的趨勢，今后我們可能要適當(dāng)調(diào)整策略，我們要和國際機(jī)構(gòu)對接，努力提高我們申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量。
中國到目前為止從來沒有申請國國際援助項(xiàng)目，就是申請資金，當(dāng)時也是有一些考慮，我們盡可能在代表作名錄上多申報(bào)一些，資金方面，本來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資金總量并不大，如果中國再申請資金的話，就容易面臨一些壓力，搶占其他發(fā)展中國家，主要是非洲的一些國家申請的資源，因?yàn)橹袊暾埬芰Ψ浅?qiáng)，非洲這方面很弱，他需要資金，代表作項(xiàng)目又多，所以我們沒有申請國際援助的項(xiàng)目。還有最佳實(shí)踐名冊，我們既然這么多的代表作項(xiàng)目列入名錄當(dāng)中，我們應(yīng)該有很多比較好的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，可以跟各國分享，這塊我們做得不夠，下一步要加強(qiáng)一下，要把我們好的項(xiàng)目、計(jì)劃、活動推介出去，也爭取列入到名錄里面去。
還有非政府組織的認(rèn)證方面，世界很多國家非政府組織活動都非常強(qiáng)，尤其是西方發(fā)達(dá)國家更強(qiáng)，中國這方面工作還有很多的空間可以發(fā)展，我們非政府組織參與社會事務(wù)能力和意識不斷增強(qiáng)，在非政府組織和專家層面發(fā)揮更大的作用，今后我們要爭取推介有資質(zhì)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的非政府組織和專家更多參加教科文組織事務(wù)當(dāng)中來，這是一個體會。
2010-11-24 10:34:22