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單晶晶: 我們發(fā)現(xiàn)城市規(guī)模和科學(xué)發(fā)展指數(shù)之間有較強(qiáng)的正相關(guān)性，綜合排名前30位特大城市和大城市占了30%，從科學(xué)發(fā)展指數(shù)來(lái)看，也是特大城市組大于大城市組，大城市組大于中等城市組，說(shuō)明目前發(fā)展階段，具有一定規(guī)模的城市，其聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)往往更強(qiáng)，資源要素配置效益更好，更有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等全方位發(fā)展。
分項(xiàng)比較：在經(jīng)濟(jì)繁榮指數(shù)、環(huán)境友好、支撐能力指數(shù)，涵蓋了不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同職能的城市，表現(xiàn)出我國(guó)各類城市百花齊放、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。區(qū)域角度看，東部城市再各個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中居四大區(qū)域之首。東北城市表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較高。中部城市比較優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好。西部城市隨著近年來(lái)西部大開發(fā)的深入推薦，城市基礎(chǔ)支撐能力顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍。
在2010年城市資源發(fā)展評(píng)價(jià)中一個(gè)非常嚴(yán)重的現(xiàn)象是資源型城市異軍突起，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于領(lǐng)軍地位。受經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，資源型城市發(fā)展綜合排名普遍出現(xiàn)較大幅度上升。這給了我們一個(gè)提示，在當(dāng)前的發(fā)展中，資源、能源依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束，我們必須堅(jiān)定不移地走節(jié)約型發(fā)展道路。由于資源型城市占到我國(guó)的1/4，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，因此盡管當(dāng)前資源型城市在經(jīng)濟(jì)上升期，但仍需高度關(guān)注投資拉動(dòng)型、市場(chǎng)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)繁榮與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加重形成了反差，居安思危，加快資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化涉省級(jí)的步伐。
2011-08-03 14:33:58
單晶晶: “十一五”期間，中國(guó)城市建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)是從富國(guó)向貴民轉(zhuǎn)身。城市發(fā)展比以往重視民生研究，我們此次特點(diǎn)設(shè)計(jì)了一套民生指標(biāo)，對(duì)全國(guó)民生建設(shè)的一個(gè)整體評(píng)價(jià)。當(dāng)前我國(guó)城市民身呈現(xiàn)出中間大、兩頭小的特征，民生建設(shè)處于平均水平的一半以上。
從民生建設(shè)總體情況來(lái)看，東部地區(qū)好于東北地區(qū)，東北地區(qū)好于中部地區(qū)，中部地區(qū)好于西部地區(qū)。東部城市民生建設(shè)水平總體來(lái)看遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三大區(qū)域，在全國(guó)城市民生建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的引領(lǐng)和示范作用，而中西部城市的民生建設(shè)水平則普遍落后。
從省域角度來(lái)看，目前北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江六省穩(wěn)居全國(guó)前6位，中國(guó)的城市民生建設(shè)水平較高。而貴州、四川、甘肅等城市民生建設(shè)較為落后。
從分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，東部城市目前在城市民生建設(shè)的整體發(fā)展比較好，各項(xiàng)指標(biāo)都在各區(qū)域之首，而東北城市在公共服務(wù)、社會(huì)保障，中部城市在居民生活、人居環(huán)境，西部城市在促進(jìn)就業(yè)及收入分配方面也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
2011-08-03 14:35:00
單晶晶: 研究中發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟(jì)繁榮指數(shù)、民生只屬于科學(xué)發(fā)展指數(shù)之間有正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)繁榮指數(shù)、民生指數(shù)排名前30位的城市，分別由18座、24座進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展指數(shù)排名前30位的行列，重合率分別達(dá)60%、80%，經(jīng)濟(jì)繁榮是科學(xué)發(fā)展必不可少的前提和重要基礎(chǔ)，而民生建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的必備要素和重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)民生越幸福，其科學(xué)發(fā)展水平越高。但同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)繁榮指數(shù)排名前30位的城市中僅有10座城市進(jìn)入了民生排名指數(shù)排名前30位的行列，還有2/3的城市未能入選甚至排名較低。
最后介紹一下我國(guó)當(dāng)前城市發(fā)展的總體趨勢(shì)：全國(guó)城市科學(xué)發(fā)展的整體水平顯著提升。無(wú)論是從單體城市角度還是區(qū)域城市角度看，城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)都有顯著上升；城市給區(qū)域之間的發(fā)展差距明顯縮?。徊煌瑓^(qū)域及城市之間的民生建設(shè)差距已經(jīng)超過(guò)其發(fā)展水平的差距。表上可以看到，各項(xiàng)民生指數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展指數(shù)，區(qū)域角度如此，城市區(qū)域角度也是如此。
2011-08-03 14:35:25
單晶晶: 在這樣一個(gè)背景下，當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展面臨著自然與社會(huì)的雙重挑戰(zhàn)，一是增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)。根據(jù)我國(guó)和世界自然基金會(huì)共同發(fā)布的《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》，中國(guó)目前的資源消耗已經(jīng)超過(guò)自身生態(tài)資源所能提供的兩倍以上。挑戰(zhàn)之二是發(fā)展失衡、區(qū)域間及城市內(nèi)部不協(xié)調(diào)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是區(qū)域間城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；二是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，三是增長(zhǎng)與分配失衡、民生建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。
我們現(xiàn)在出獄后金融危機(jī)時(shí)期，最大特點(diǎn)是全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。無(wú)論是從外部環(huán)境還是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，中國(guó)城市都應(yīng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐，逐步改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束增強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人民生活水平提高緩慢形成的雙重反差，以增進(jìn)民生福祉為目的，以科技進(jìn)步和集約節(jié)約為手段，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)城市發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，讓城市健康成長(zhǎng)。
2011-08-03 14:35:52
謝壽光: 下一個(gè)階段由潘家華主持高峰論壇，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的合作，
2011-08-03 14:36:13