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2013年01月11日16:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

路透社:

這么多年，赤字一直在減少，美國的財(cái)政計(jì)劃對中國明年整個赤字方面的估算方面還是保持減少的趨勢？因?yàn)橐３址e極的姿態(tài)，肯定會持續(xù)擴(kuò)大。這方面您怎么看？

　　2012-12-18 11:07:02

賈康:

這個不好預(yù)判。但講講可能性，今年的財(cái)政赤字是8500億，和去年預(yù)算安排是減少了500億。同時官方有一個說明，中國有一個預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，一進(jìn)一出，各個年度是有不平衡性，是要保持各個銜接保持平衡，基金增加或者是減少。今年在增加8500億的同時，資金比較大的往外撥出支持支出，我們按同口徑做了數(shù)量上的計(jì)算，比照上年的同口徑，今年實(shí)際赤字規(guī)模是9200億，比去年多出200億。明年考慮到經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回暖，年度之間作調(diào)節(jié)的基金，它的數(shù)量下降也就1000多億。

綜合判斷，最大的可能性，我個人推測明年的赤字規(guī)模會表述為繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策指導(dǎo)之下，依然表現(xiàn)為有絕對數(shù)量的，要有相應(yīng)的擴(kuò)張力度。比較大的可能性是數(shù)量級上不會出現(xiàn)明顯的回調(diào)，一下子超過2000億的回調(diào)量，這是比喻說。能夠達(dá)到回調(diào)1000億的可能性都不是特別大，但我不認(rèn)為明年的赤字規(guī)模表現(xiàn)會往上調(diào)。

因?yàn)槲覀冞^去看看自己的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)里已經(jīng)有實(shí)踐方面的驗(yàn)證，在經(jīng)濟(jì)回暖后，在實(shí)施積極的財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策，引導(dǎo)到擴(kuò)張性財(cái)政政策的淡出，在絕對量上會表現(xiàn)相對平緩的下調(diào)。不能說今年的8500億比去年9000億形式上有減少，但確實(shí)不作為主要方面。

明年歐元區(qū)相對明朗，如果說今年陰雨密布，明年歐元區(qū)應(yīng)該是陰見多云。如果提建議的話，按7.5%來提目標(biāo)，擴(kuò)張性的力度應(yīng)該適可而止。最大的可能性，我個人感覺赤字規(guī)模不會比今年提升，也不會明顯下降，后面隱含的赤字率一定會相對明顯的下降，我們已經(jīng)從2%點(diǎn)幾的赤字率，逐年調(diào)整到1%點(diǎn)幾。赤字率的下降，某種意義上講已經(jīng)有淡出的意味。這是我本人作為研究者很粗線條的議論。

　　2012-12-18 11:08:44

李德水:

剛才賈康同志的回答已經(jīng)非常豐滿了，超出了預(yù)期。

今天的會議，三位專家做了非常精彩的演講，有很高的理論高度，而且掌握了豐富、翔實(shí)的資料，從各個角度對美國的“財(cái)政懸崖”產(chǎn)生的原因、發(fā)展的趨勢，對國際和我國經(jīng)濟(jì)可能發(fā)生的影響等等做了很精辟的論述和探討。現(xiàn)在要說一個斷然的、很準(zhǔn)確的判斷，誰也說不清楚。這些探討、這些估計(jì)、這些分析都是很有道理的。

　　2012-12-18 11:10:55

李德水:

剛才這位記者問“財(cái)政懸崖”是不是幾個國家都有，就美國來說也不是經(jīng)常有，所謂懸崖是小布什時代提出的減稅政策，兩次大規(guī)模的減稅。和奧巴馬時代也推出了臨時減稅2個百分點(diǎn)的政策。這些政策到今年年底就到期了，作廢了，要恢復(fù)到原來的樣子。這種增資減收的政策到期，在美國的財(cái)政支出曲線上，到明年1月1日支出額突然下降，坐如懸崖，很陡峭，會下跌，伯南克也很形象地比喻為懸崖。

如果以后都是這個政策，就不會每年來一次，是這樣一個概念。出現(xiàn)這種情況，如果處理得不好，幾位專家都分析了，對世界經(jīng)濟(jì)、美國經(jīng)濟(jì)，特別是對美國經(jīng)濟(jì)本身會帶來很大的影響，美國國會的預(yù)算辦公室是一個中立機(jī)構(gòu)，既不屬于共和黨，也不屬于民主黨，他們的測算，專家們介紹了，如果沒有任何措施，聽任其掉下這個懸崖，美國經(jīng)濟(jì)明年會出現(xiàn)負(fù)增長0.5%，要陷入衰退，9.1%的失業(yè)率，甚至更高。

這個問題是9月份做的，現(xiàn)在很多人認(rèn)為它是保守的、樂觀的，可能比這個還嚴(yán)重。把美國經(jīng)濟(jì)剛剛出現(xiàn)的復(fù)蘇態(tài)勢破壞了，美國今年的經(jīng)濟(jì)可以說在西方國家中是恢復(fù)得比較好的。一季度增長率2%，二季度是1.7%，三季度是2.7%，更重要的是美國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有幾個亮點(diǎn)，比如說房地產(chǎn)市場有明顯回升，或者說美國房地產(chǎn)市場基本見底了，它的新房開工同比增長13.8%。房屋售價，9月份同比上漲了5%，10月份新房開工率達(dá)到了11%。房地產(chǎn)市場見底對美國的經(jīng)濟(jì)是一個重要的象征和轉(zhuǎn)折，因?yàn)檫@場危機(jī)刺激房貸、債券突破爆發(fā)的。

另外美國家庭的負(fù)債率在下降，2009年是100%，家庭的負(fù)債余額占GDP的比重是100%，現(xiàn)在回落到87%，到比較正常的態(tài)勢，所以美國的消費(fèi)者信心指數(shù)在上升。從感恩節(jié)大規(guī)模、瘋狂的搶購也看到一點(diǎn)，這樣一種好的發(fā)展態(tài)勢，如果因?yàn)椤柏?cái)政懸崖”問題不能得到很好的解決，使美國重新陷入甚至是衰退，那是非常有意思的，值得關(guān)注，對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊也是不可小看的。雖然說6000億美元，但它還有負(fù)的乘數(shù)效應(yīng)，避實(shí)擊影響還大得多。

　　2012-12-18 11:11:38

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