由《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》社和中國(guó)農(nóng)村雜志社主辦,包括《中國(guó)婦女報(bào)》在內(nèi)的中央主要新聞單位參與的2006年中國(guó)十大農(nóng)業(yè)新聞日前評(píng)出。這些新聞事件記錄了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)局之年的鏗鏘步伐。
在這一歷史記錄中,作為建設(shè)新農(nóng)村重要力量的農(nóng)村婦女,其身影,尤為清晰。
1、2006年1月1日起,我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅就此成為歷史。(2006年1月1日)
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議高票通過(guò)決定,自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,這意味著在中國(guó)延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅正式成為歷史。自2004年起,全國(guó)28個(gè)省份已全部免征農(nóng)業(yè)稅,2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅以后,全國(guó)農(nóng)民共減輕負(fù)擔(dān)1265億元。
盤(pán)點(diǎn):調(diào)查結(jié)果顯示,國(guó)家出臺(tái)的重大涉農(nóng)政策——免征農(nóng)業(yè)稅,已使絕大多數(shù)農(nóng)村家庭受惠,89.3%的婦女表示享受到這一優(yōu)惠政策。——據(jù)《萬(wàn)名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》
2、中共中央發(fā)布2006年一號(hào)文件,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動(dòng)。(2006年2月21日)
中共中央連續(xù)3年發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件,從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,再到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,可以看出中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰。
文件顯示,中共十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在2006年將邁出堅(jiān)實(shí)有力的一步。
盤(pán)點(diǎn):目前,73.4%的農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但挑起了發(fā)展生產(chǎn)的重任,而且在鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理等方面發(fā)揮著積極的作用,是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。——據(jù)《萬(wàn)名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》
3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》公布,全面研究解決農(nóng)民工問(wèn)題提上日程。(2006年3月27日)
解決好農(nóng)民工問(wèn)題,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切需要,是維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,也是推進(jìn)中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。《意見(jiàn)》出臺(tái),惠及億萬(wàn)農(nóng)民工,是2006年“構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代強(qiáng)音。
盤(pán)點(diǎn):為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,全國(guó)婦聯(lián)把推動(dòng)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移作為參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題,根據(jù)不同地區(qū)婦女的不同特點(diǎn),概括總結(jié)出八種行之有效、值得推廣的婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的方式。——據(jù)《千名進(jìn)城務(wù)工婦女問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》
4、中央財(cái)政新增125億元直補(bǔ)糧農(nóng)。(2006年4月12日)
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部決定新增125億元補(bǔ)貼資金,對(duì)2006年種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合性直接補(bǔ)貼,這項(xiàng)優(yōu)惠政策已通過(guò)《關(guān)于對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合直補(bǔ)的通知》下發(fā)各地。對(duì)新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增加的開(kāi)支綜合直補(bǔ)后,中央對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼總額達(dá)267億元,比上年增長(zhǎng)102%。
盤(pán)點(diǎn):77.3%的婦女認(rèn)為,家庭收入的主要來(lái)源是“種糧食”。深入分析顯示,在農(nóng)村家庭的10項(xiàng)收入來(lái)源中,種糧收入在9省份均占第一位。而在婦女對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需求與期盼中,“缺資金”成為農(nóng)村婦女生產(chǎn)中的最大困難。——據(jù)《萬(wàn)名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》
5、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式由全國(guó)人大審議通過(guò),使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展做到有法可依。(2006年10月31日)
這部法律明確了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位,完善了我國(guó)關(guān)于市場(chǎng)主體的法律制度,使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法成為繼公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法之后,又一部維護(hù)市場(chǎng)主體的法律,有利于農(nóng)民依法設(shè)立合作社,也有利于形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,保護(hù)農(nóng)民利益,從根上體現(xiàn)了農(nóng)民的主體地位和農(nóng)民對(duì)合作社的民主管理。
盤(pán)點(diǎn):專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑。調(diào)查顯示,只有20%多農(nóng)村婦女參加了合作經(jīng)濟(jì)組織。婦聯(lián)將著力引領(lǐng)婦女參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織,推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+婦女”、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)村信用社+婦女”等合作形式,拓展婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域。——據(jù)《萬(wàn)名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》
6、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式頒布實(shí)施。(2006年4月29日)
《安全法》的出臺(tái),將提升全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制水平,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
7、“第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查”于2006年12月31日24時(shí)開(kāi)始,將對(duì)全國(guó)3.5萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64萬(wàn)多個(gè)村、2.5億多農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查。(2006年12月31日)
這次農(nóng)業(yè)普查在世界范圍內(nèi)也是規(guī)模最大的一次。將為黨中央、國(guó)務(wù)院制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供全面、系統(tǒng)的科學(xué)依據(jù)。
8、農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》,總體部署未來(lái)五年我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、目標(biāo)、戰(zhàn)略、重點(diǎn)。(2006年7月25日)
《規(guī)劃》編制經(jīng)歷三年多時(shí)間,是中共中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)后,農(nóng)業(yè)部門(mén)編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。
9、中國(guó)啟動(dòng)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。(2006年8月26日)
改革從2006年開(kāi)始推進(jìn),計(jì)劃到“十一五”期末基本完成。屆時(shí),中國(guó)25億畝集體林地都將基本建立起以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)組織內(nèi)部家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營(yíng)形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。
10、我國(guó)首顆航天育種衛(wèi)星“實(shí)踐八號(hào)”回收艙成功回收,圓滿完成誘變育種實(shí)驗(yàn)和機(jī)理研究等空間運(yùn)行試驗(yàn)任務(wù)。(2006年9月24日)
實(shí)施航天育種工程,為我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)家探索農(nóng)作物的空間誘變育種機(jī)理、全面選育農(nóng)作物新品種提供了一個(gè)嶄新的技術(shù)平臺(tái),必將有力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
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