風(fēng)險(xiǎn)待解
不過，八大集團(tuán)自身也存在一些問題。
“還款來源不確定、流動(dòng)性問題是公共設(shè)施建設(shè)企業(yè)面臨的最大問題?！?月13日，重慶市金融辦一負(fù)責(zé)人在“公共設(shè)施中長(zhǎng)期融資風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)”上表示。出席當(dāng)日會(huì)議的包括八大集團(tuán)中的重慶城投董事長(zhǎng)華渝生、重慶水利投資集團(tuán)董事長(zhǎng)吳家宏、高發(fā)司等。
是次會(huì)議由國(guó)家開發(fā)銀行重慶分行舉辦。截至6月末，國(guó)開行重慶分行在公共設(shè)施領(lǐng)域貸款余額約800億元，而其中相當(dāng)大一部分都投向八大集團(tuán)。
國(guó)開行重慶分行行長(zhǎng)吳德禮認(rèn)為，公共設(shè)施建設(shè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有：一是政府財(cái)政過度負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。如果政府承擔(dān)過多的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，借貸超過自身財(cái)政實(shí)力的資金，就會(huì)對(duì)政府公共財(cái)政造成影響。二是借款人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果借款人管理不規(guī)范、業(yè)務(wù)混亂、沒有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)理念，項(xiàng)目融資就會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。三是項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)。如項(xiàng)目未進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究，未完成各項(xiàng)審批手續(xù)，不符合國(guó)家政策導(dǎo)向，會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目建成風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
“這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該高度關(guān)注。不過總體看，重慶幾大融資集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)還是可控的?！眳堑露Y說。重慶八大集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。
股權(quán)投資的前奏在今年3月就已經(jīng)奏響，重慶市國(guó)資委、財(cái)政局、世界銀行共同在重慶舉行“重慶國(guó)有集團(tuán)投融資能力”研討會(huì)議，卡莫蘭·可汗、李曉峰、雷曼兄弟董事總經(jīng)理林鑫、標(biāo)準(zhǔn)普爾董事總經(jīng)理周彬，以及重慶八大集團(tuán)的負(fù)責(zé)人20余人參加研討會(huì)。
重慶八大集團(tuán)的財(cái)務(wù)可持續(xù)是彼次會(huì)議討論的重點(diǎn)。
某八大集團(tuán)之一的代表稱，政府下文批一塊地給企業(yè)，要求企業(yè)進(jìn)行整治，沒有錢整治就從銀行貸款，整治好后賣地回籠資金給政府，政府再把該資金下?lián)芙o企業(yè)進(jìn)行公益設(shè)施建設(shè)。但在資金回籠以前，公益建設(shè)任務(wù)已下達(dá)，比如修一條路要10億元，可能賣地收益就只有3億元，出現(xiàn)7億元缺口。銀行可對(duì)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行貸款，有些項(xiàng)目銀行并不愿意貸款?！斑@樣的任務(wù)每年都在重復(fù)，雪球越滾越大?！倍@并非此企業(yè)一家所面臨的困難。
“這并非是重慶特有的，中國(guó)很多城市在發(fā)展中都面臨這些問題?！笔澜玢y行集團(tuán)一專家分析，“這些風(fēng)險(xiǎn)還沒有到不可控地步。希望與重慶八大集團(tuán)的合作摸索出解決方法。”
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