內(nèi)部挑戰(zhàn)：搞好治理與反腐敗
要取得成功，世界銀行集團必須正視它自身內(nèi)部的挑戰(zhàn)。我們需要更有效地利用資金，更關(guān)注客戶服務。我們應該加強與公民社會組織和非政府組織的紐帶，以利我們向它們學習。在反思新的“援助架構(gòu)”時，我們需要更有效地與國家援助計劃、以疾病等具體項目為重點的基金、基金會、從事實地工作的非政府組織以及對發(fā)展挑戰(zhàn)感興趣的私營企業(yè)開展合作。
我們需要協(xié)助員工取得更好的專業(yè)發(fā)展，改善組織內(nèi)部的流動性。我們在鼓勵進一步分權(quán)化的同時，需要強化人力資源政策，為駐外員工提供支持。我們需要擴大在執(zhí)董會上的話語權(quán)和代表性，擴大員工隊伍的多元化。
正如前美聯(lián)儲主席保羅?沃爾克領(lǐng)導的一個經(jīng)驗豐富的專家小組最近提交的報告中所強調(diào)的，我們在加強治理和反腐敗問題的方式方面也有工作要做。專家小組給我們提出了廣泛的建議供參考，以加強我們內(nèi)部調(diào)查人員的工作，確保他們的調(diào)查結(jié)果得到最佳利用。我們不失時機地跟進，歡迎他人提出意見，和執(zhí)董會討論各種想法，推進業(yè)務工作的改善。
我以往的經(jīng)驗是，世界銀行集團的人員認識到治理與反腐敗議程十分重要。他們?yōu)樽约簽橹盏陌l(fā)展使命深感自豪，希望保持機構(gòu)的誠信，也知道腐敗的主要竊取對象的是貧困和無權(quán)無勢者。我們同心協(xié)力就會做得更好。
世界銀行集團也能夠發(fā)揮領(lǐng)導作用，在發(fā)展議程中將良政治理與法治政策結(jié)合為一體。上個月我們剛剛與聯(lián)合國一起啟動了被盜資產(chǎn)（簡稱StAR）收復動議－該動議是為了聯(lián)合發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同收復腐敗贓款。我們成功發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》表明，不好的規(guī)制和許可證政策不僅扼殺企業(yè)家的積極性，也為貪污受賄創(chuàng)造了機會。
結(jié)論：兩種聲音
今天，我為世界銀行集團提出了一個方向感。要真正了解我們存在的意義，讓我以另外兩個人的聲音來結(jié)束。
德拉瑪是印度安得拉邦的一位婦女，屬于一個鄉(xiāng)村自主小組。她是在世界銀行支持下成立自助小組統(tǒng)籌資源的800多萬婦女中的一員。這種最基本的中介和支持服務提高了近90％的農(nóng)村居民－約4千萬人－的收入。德拉瑪告訴我們：“過去我們勉強能糊口。而現(xiàn)在我們自給自足，還能送孩子上學。我們現(xiàn)在有信心我們能夠擺脫貧困?！?/p>
蒂娜爾瓦·穆拉是巴西一位三個孩子的母親，她參與了巴西的家庭補貼計劃，該項目為1100萬家庭中的父母提供小額補貼供其子女上學和定期體檢。世行集團提供資金和技術(shù)援助來支持巴西政府的這一創(chuàng)舉。蒂娜爾瓦對我們說：“家庭補貼幫助我購買食品，有時還能買水果給孩子們吃。現(xiàn)在他們不逃學了，因為他們知道上學才能拿到錢?！?/p>
這些聲音講述的是我們?yōu)楦F苦人民開創(chuàng)新的可能性所做的日常努力。這些聲音也反映了對一個充滿活力的世界銀行集團的必要性的共識，世界銀行集團可以使他們與其他人、理念和機遇聯(lián)系起來。這就是具有包容性和可持續(xù)性的全球化的意義所在。
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