中國發(fā)展門戶網(wǎng)2010年6月4日，北京: 世界銀行執(zhí)行董事會(huì)昨天批準(zhǔn)向中華人民共和國提供8400萬美元貸款，協(xié)助重慶市改善部分區(qū)縣的包括道路、供水、就業(yè)培訓(xùn)、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，目前城鎮(zhèn)居民占總?cè)丝诘谋戎貫?6%，大大高于1995年的29%。到2020年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)人口比重將達(dá)到70%。城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展迫使中國各城市擴(kuò)建公共基礎(chǔ)設(shè)施，增加市政服務(wù)，為農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這也是重慶市目前面臨的一大挑戰(zhàn)。近年來，重慶市經(jīng)歷了人口的迅速城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平從2000年的36%到2008年已增加至50%。與此同時(shí)，由于城鎮(zhèn)人均收入是農(nóng)村的近3.8倍，城鄉(xiāng)差距也在拉大。針對這一問題，重慶市政府通過采取近中期政策，著力擴(kuò)大農(nóng)村落后地區(qū)的基本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)范圍，同時(shí)支持農(nóng)村交通運(yùn)輸投資建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)與就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)服務(wù)更多的城市之間的聯(lián)絡(luò)。世行貸款重慶城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目的目的正是協(xié)助重慶市政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的世行資深城市專家、中國局城市部主任柯保羅說：“目前這個(gè)項(xiàng)目是通過提供基本服務(wù)，支持城鄉(xiāng)之間長期的均衡發(fā)展。通過從農(nóng)村到城市的人口流動(dòng)機(jī)制，減少了農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力市場的競爭，通常也可以實(shí)現(xiàn)生活水平的趨同。目前這個(gè)項(xiàng)目正是為了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。”
此項(xiàng)目由五個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成：（1）道路與供水；（2）城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善；（3）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，通過擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量，以增強(qiáng)其就業(yè)能力；（4）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，通過擴(kuò)大重慶市農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，提升服務(wù)質(zhì)量；（5）機(jī)構(gòu)支持和技術(shù)援助，通過提供咨詢服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
項(xiàng)目總投資為1.9億多美元，其中世行貸款約占44%。過去15年來，世行與重慶市政府開展了密切合作。世行通過一系列的貸款項(xiàng)目和課題研究，持續(xù)協(xié)助重慶市應(yīng)對城市環(huán)境問題，改善重慶市中心城區(qū)和二級城市的居民生活條件。近期的世行貸款項(xiàng)目包括重慶城市環(huán)境項(xiàng)目和重慶小城市基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目。其中，重慶城市環(huán)境項(xiàng)目重點(diǎn)通過建設(shè)兩座大型污水處理廠和一座垃圾填埋場以及其它城市服務(wù)設(shè)施，加大污水處理和垃圾管理力度；而重慶小城市基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目著眼于部分區(qū)縣的供水工程、防洪堤防、二級道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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