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下載安裝Flash播放器四、“十二五”期城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
（一）發(fā)展目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
建立政府主導(dǎo)、文明規(guī)范、誠信可靠、保障有力的城市公共交通系統(tǒng)，為人民群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公共交通服務(wù)，使廣大群眾愿意乘公交，更多乘公交。到2015年，基本確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位，公共交通的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，推進(jìn)城市交通向更便捷、更清潔、更和諧的方向發(fā)展。
2.具體目標(biāo)。
（1）300萬人口以上城市。
到“十二五”末，建成以軌道交通為骨干、以城市公共汽電車為主體的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35%以上。公共汽電車平均營運時速達(dá)到15公里以上，公共交通準(zhǔn)點率較2010年提高20%，萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到15標(biāo)臺以上。1000萬人口以上的城市基本建成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到40%以上。
（2）100-300萬人口城市。
到“十二五”末，基本建成以公共汽電車為主體，軌道交通和快速公交（BRT）適度發(fā)展的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到25%以上。公交車輛平均營運時速達(dá)到20公里以上，公共交通準(zhǔn)點率較2010年提高20%，萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到12標(biāo)臺以上。
（3）100萬人口以下城市。
到“十二五”末，建立完善的以公共汽電車為主體的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上，公交車輛平均營運時速達(dá)到25公里以上，萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到10標(biāo)臺以上。
（二）主要任務(wù)。
1.建設(shè)多層次的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
認(rèn)真落實“使廣大群眾愿意乘公交、更多乘公交”的要求，加快建立健全多層次、差別化的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富公共交通服務(wù)形式。進(jìn)一步完善由城際快速客運、城市公交、農(nóng)村客運和旅游客運等組成的多層次客運服務(wù)體系。
加快城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)（BRT）建設(shè)步伐?！笆濉蹦?，全國城市軌道交通線路運營里程達(dá)到3300公里，快速公交系統(tǒng)（BRT）運營里程達(dá)到3000公里。同時加快技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，充分發(fā)揮軌道交通和快速公交系統(tǒng)在城市交通系統(tǒng)中的骨干作用。
——300萬人口以上的城市，加快建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展快速公交系統(tǒng)（BRT），初步建成城市公共汽電車專用道網(wǎng)絡(luò)，城市建成區(qū)公交站點300米覆蓋率不低于85%，公共汽電車進(jìn)場率達(dá)到80%以上。城市綜合客運樞紐建設(shè)取得明顯成效，公共交通與其它交通方式之間的換乘銜接更加高效。直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他部分城市基本建成城市公共交通監(jiān)控中心和公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。
——100萬到300萬人口的城市，適度發(fā)展城市軌道交通，加快快速公交系統(tǒng)（BRT）和公共汽電車專用道建設(shè)，優(yōu)化公共汽電車和大容量公共交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善公交接駁系統(tǒng)建設(shè)。城市建成區(qū)公交站點300米覆蓋率不低于75%，公共汽電車進(jìn)場率達(dá)到85%以上。有條件的城市建成城市公共交通監(jiān)控中心和公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。
——100萬人口以下的城市，進(jìn)一步完善公共汽電車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快提高公交線網(wǎng)的覆蓋面和通達(dá)深度。城市建成區(qū)公交站點300米覆蓋率不低于70%，公共汽電車進(jìn)場率達(dá)到90%以上。選擇5至10個城市建設(shè)城市公共交通監(jiān)控中心。
——加快建設(shè)公共汽電車專用道網(wǎng)絡(luò)。城市建成區(qū)內(nèi)單向三車道以上的道路或單向兩車道以上的主干道，應(yīng)設(shè)置高峰時段或者全天公共汽電車專用道，逐步形成有效銜接的公共交通專用道路網(wǎng)絡(luò)體系?！笆濉蹦?，全國公交專用道總里程達(dá)到10000公里。
——針對上學(xué)、就醫(yī)、旅游、購物、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民以及行動不便人群等出行需求，發(fā)展多種形式的公共交通特色服務(wù)，提高公共交通線網(wǎng)的覆蓋面和通達(dá)深度。
——加大城鄉(xiāng)客運服務(wù)通達(dá)深度，加強城鄉(xiāng)客運與城市公交的一體化建設(shè)，城市近郊區(qū)的城鄉(xiāng)客運班線公交化改造率達(dá)90%以上。
2.加快公交場站和換乘樞紐建設(shè)。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展和綜合運輸體系建設(shè)的基本要求，加快建設(shè)公交場站和城市綜合客運樞紐等設(shè)施。
——建設(shè)內(nèi)外銜接、層次分明、布局合理的一體化城市綜合客運樞紐?！笆濉逼?，建設(shè)立體化、多模式、零換乘的大型綜合性客運樞紐200座，其中300萬人口以上城市建設(shè)50座，100-300萬人口城市建設(shè)150座。
——加大城市公共交通停車場、首末站和港灣式?？空镜仍O(shè)施建設(shè)，城市主干道公共交通港灣式?？空驹O(shè)置比例達(dá)50%以上，加快解決公共汽電車無停車場可進(jìn)的問題。
——在公共交通樞紐、場站配套建設(shè)機動車、非機動停車換乘設(shè)施，完善各類指向標(biāo)識、線路圖、時刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施。針對殘疾人及其他特殊群體的出行需求，建設(shè)無障礙服務(wù)設(shè)施。
3.優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能環(huán)保水平。
——“十二五”末，全國公共汽電車保有總量達(dá)60萬輛，較2010年新增約20萬輛，有效緩解城市公交運力不足的問題。
——進(jìn)一步提高城市公共交通車輛的節(jié)能環(huán)保水平，逐步淘汰尾氣排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛?！笆濉逼谛略龀鞘泄卉囕v全部實現(xiàn)國III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，新能源城市公共交通車輛使用比例達(dá)到5%以上。同時，加快對現(xiàn)有車輛更新改造步伐，中高檔、節(jié)能、環(huán)保型等新型城市公共交通車輛的使用率達(dá)40%，同時加快建設(shè)城市新能源公交車輛的配套服務(wù)設(shè)施，以滿足公交運營需要。