嘉賓：全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林
時間：2010年3月2日11：30
簡介：中國作為最大的新興經(jīng)濟體，在經(jīng)歷了改革開放30年的持續(xù)快速增長后，發(fā)展階段發(fā)生了歷史性變化，在后危機時代，中國需要著重哪幾個方面的轉(zhuǎn)型？可從哪些方面推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的進程？全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林做客中國訪談為您解析
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中國聯(lián)通-兩會訪談。本期訪談的主題是“發(fā)展模式轉(zhuǎn)型布局中國“十二五”改革”，我們?yōu)榇蠹已埖降募钨e是十一屆全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林先生。
2010-03-02 11:20:13
我也很高興。
2010-03-02 11:28:44
我們看到進入本世紀以來，尤其是國際金融危機以來，新興經(jīng)濟體已成為全球關注的焦點。我們中國作為最大的新興經(jīng)濟體，而且在改革開放三十年來，我們經(jīng)濟進入持續(xù)快速的發(fā)展階段，而且現(xiàn)在進入了一個新的階段，就是從以前的生存型的階段進入到了發(fā)展型的階段，我們想請您給大家介紹一下，您認為在后危機時代中國應該著重加強哪些方面的轉(zhuǎn)型呢？
2010-03-02 11:49:11
這是一個十分重要的問題。國際金融危機凸顯了中國在國際中的經(jīng)濟地位，去年我們只有8.7%的GDP的增長，但是說明兩個大問題，第一個大問題就是戰(zhàn)后五六十年來，發(fā)展中國家第一次成為世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者，就由中國的8.7%帶來的。第二，中國的8.7%對去年經(jīng)濟增長，就是1%的世界經(jīng)濟增長貢獻率是50%，所以中國的經(jīng)濟發(fā)展在整個格局當中可以說是舉足輕重的。在這樣一個國際金融危機的背景下，給我們提出了很多、很多的問題，很大的問題就是我們發(fā)展的背景變化了，背景變化了，中國在國際中的經(jīng)濟地位能夠明顯的凸顯出來。
2010-03-02 11:49:39
第二，我們國內(nèi)發(fā)展的條件也開始變化了，經(jīng)過過去三十多年的改革發(fā)展，我們解決的老百姓吃飯的問題、穿衣的問題，以溫飽為主要目標的生存階段已經(jīng)成為歷史。那么今天老百姓需要什么呢？需要更多的公共產(chǎn)品，就是以人的自身發(fā)展為目標的發(fā)展性階段開始體現(xiàn)提到我們面前。中國正處在這樣一個發(fā)展中背景是這樣一個變化過程當中，國外的市場發(fā)生了變化，國內(nèi)的需求發(fā)生了變化，在這種變化情況下，我們的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型應該說是處在一個十字路口，處在一個歷史性轉(zhuǎn)折的一個關鍵時期。
2010-03-02 11:50:31
那么剛才您提到我們處在一個關鍵時期，所以說還要結(jié)合我們的國際國內(nèi)的背景加強轉(zhuǎn)型，應該著重從哪些方面來加強呢？
2010-03-02 11:51:20
可能我們需要先研究要告別什么。現(xiàn)在整個國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境的變化，應該和我們過去三十年有很大的不同，其中有兩條，從經(jīng)濟上來說有兩個方面：第一，以GDP為主要目標的增長阻力不能再走下去了。中國的老百姓現(xiàn)在需要以公共產(chǎn)品為重點的人的自身發(fā)展提出什么要求呢？就是提出公平合可持續(xù)發(fā)展，公平和可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展型階段對我們發(fā)展的一個基本要求，就是說我們的可持續(xù)、科學發(fā)展要解決什么，要解決公平和可持續(xù)問題，這樣才能適應社會結(jié)構變化的基本要求。第二，國際環(huán)境變化的要求，過去大進大出的出口導向模式很難走下去，我們需要進一步的國際化，我們需要加大對外開放，但是一定是建立在自己內(nèi)需的基礎上的，才能有自己的可持續(xù)增長。所以，我們就要告別大進大出的出口導向模型，把自己主要發(fā)展基礎奠定在國內(nèi)需求上來。這樣的話，我們才能達到公平和可持續(xù)發(fā)展的目標。
2010-03-02 11:51:39
但是這兩個事情提出以后，我們面臨哪幾個轉(zhuǎn)型呢？其中有四個問題是最重要的：第一，我國的消費率能不能得到明顯的提高。我們現(xiàn)在的消費率總體看還不到50%，只有49%左右，那么這同發(fā)展中國家，和我們發(fā)展水平同類的國家相比我們至少低了15%-20%。也就是說，未來5-10年中國的消費率能不能從現(xiàn)在的49%左右，提到55%-60%，就是說我們的消費率提高10個百分點左右，這可能性有多大，我想未來五年左右，中國的消費率提高8-10個點的可能性很大。這意味著如果消費率達到55%-60%，就是開始進入一個消費主導的時代，這樣一個時代奠定了中國擴大內(nèi)需、走可持續(xù)發(fā)展一個最重要的基礎，當然要做到這樣一個事情，有一系列的調(diào)整和變革。
2010-03-02 11:52:24
第二，消費主體在哪兒，在城市化。我國的城市化總體不到46%，從同類發(fā)展國家相比，或者按照中國人均GDP我們?nèi)ツ赀_到了3900元，進入了工業(yè)化的中后期。城市化至少在55%-60%，可是我們城市化正好差了10多個百分點。這是我們城市化滯后于工業(yè)化，城市化滯后于經(jīng)濟增長的基本情況。更重要的是我們要提高消費率，主要載體在哪里？在城市化、城鎮(zhèn)化，我們要調(diào)整結(jié)構，比如要使服務業(yè)能夠有大幅的提高，靠什么？靠城市化。所以城市化是決定中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最關鍵的因素之一。我在想，從現(xiàn)在開始我們中國正在進入一個城市化快速發(fā)展的時期，或者城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，有可能在未來5-10年中國的城市化至少提到10-15個百分點，如果達到這樣一個目標，我們就開始進入城市化發(fā)展時代，進入一個城市化發(fā)展的時代。這對我們擴大內(nèi)需，對我們發(fā)展方式轉(zhuǎn)型就有了一個最重要的基礎。
2010-03-02 11:53:35
第三，要解決基本公共產(chǎn)品短缺的問題。進入一個發(fā)展性階段，剛剛你提到的老百姓對自身的要求提高了，我們過去要解決吃飯問題、穿衣問題，現(xiàn)在要求有好的教育、有醫(yī)療保障、有養(yǎng)老保障、有比較充分的就業(yè)，還有公共安全、環(huán)境保護等等，老百姓對公共產(chǎn)品的要求上升了，這樣使得基本公共產(chǎn)品的需求越來越強烈，要求也應該是越來越高。在這個背景下，我們雖然加大了金融公共服務的投資力度，但是總體來看我們正處在一個公共產(chǎn)品短缺的階段，這個階段就在于我們能不能解決老百姓最基本的公共產(chǎn)品，由此來達到一個需求結(jié)構的變化。所以，我想未來5-10年中國在最近幾年的基礎上，在加大基本公共產(chǎn)品的供給，無論是投資，還是制度安排，都會有一個很大的或者重大的突破，比如說現(xiàn)在推出的醫(yī)療改革方案，比如現(xiàn)在正在討論的教育的中長期規(guī)劃，這是適應于這個階段的兩個大的措施。如果把這件事情解決好了，那么應該說對于擴大消費率、引導老百姓的消費傾向，然后對于實現(xiàn)社會公平有著諸多方面的決定性的因素。
2010-03-02 11:54:13
第四，進入低碳經(jīng)濟。我們現(xiàn)在開始進入低碳經(jīng)濟時代，當然低碳經(jīng)濟不僅僅是節(jié)能減排，更是一種經(jīng)濟發(fā)展方式、生活方式，對于我們一個發(fā)展中國家來說，更涉及到一個制度安排，如果這四個方面的轉(zhuǎn)型做好了，我們可以說中國將走向公平和可持續(xù)發(fā)展的新的歷史階段。
2010-03-02 11:54:50
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