今天上午，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的集體采訪。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山出席并回答問題。
有記者問危朝安，很多地方出現(xiàn)了“民工荒”，在報道中，很多農(nóng)民工也向媒體反映，他們到城里找不到工作，您認(rèn)為這樣的矛盾怎樣解決？農(nóng)業(yè)部在促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)方面有哪些舉措？
是不是叫“民工荒”，危朝安認(rèn)為還是要深入地分析?！拔覀冋J(rèn)為現(xiàn)在是企業(yè)招工難和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難這兩難并存。從農(nóng)村勞動力就業(yè)情況看，我們國家農(nóng)村的勞動力數(shù)量、總量非常大，長期以來就業(yè)非常不充分，加上每年新增勞動力以及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步釋放出更多勞動力，使得我們國家農(nóng)村勞動力供大于求的狀況不僅現(xiàn)在存在，以后還要長期存在?！?/p>
危朝安引用據(jù)統(tǒng)計分析說，2008年我們國家農(nóng)村富余勞動力的數(shù)量大概還有9千萬人。近年來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈穩(wěn)定增長的態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測，2009年全國農(nóng)民工總量是二億二千九百七十八萬，比上年增加436萬，增加1.9%。其中，外出農(nóng)民工總量是一億四千五百三十三萬，比上年增加了492萬人，增長了3.5%。
危朝安認(rèn)為，現(xiàn)在一些沿海地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)招工難，原因是多方面的。一個原因是，經(jīng)濟形勢持續(xù)回暖，導(dǎo)致企業(yè)用工需求迅速上升，勞動力的供給步伐還沒有跟上需求的變化。因為企業(yè)回升、回暖非?？?，要讓農(nóng)民回到企業(yè)、回到城里還有一個過程。
二是中西部地區(qū)發(fā)展加快，特別是中西部地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引更多的農(nóng)民工在家門口就業(yè)。
三是一些地方的農(nóng)民工工資待遇偏低，農(nóng)民工也不愿意到這些企業(yè)工作，特別是一些新生代的農(nóng)民工，要求更多、更高。
四是農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還比較滯后，比如信息服務(wù)等等。用工企業(yè)與農(nóng)民工的信息交流不暢通，使得農(nóng)民工找不到工作，企業(yè)也找不到工人。
五是中央的各種惠農(nóng)政策，應(yīng)該說它的效果還在繼續(xù)顯現(xiàn)，吸引農(nóng)民工在家務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，或者發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
危朝安稱，為了促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，有關(guān)部門將加大工作力度：一是完善就業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)輸出地與輸入地的勞務(wù)對接，完善用工信息發(fā)布機制，所有職業(yè)介紹機構(gòu)都免費向農(nóng)民工開放。
二是加強培訓(xùn)，包括“陽光工程”，提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，擴大培訓(xùn)規(guī)模。
三是改善用工待遇，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高農(nóng)民工的工資水平，加快完善農(nóng)民工社會保障制度，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)條件。
四是促進(jìn)農(nóng)民工融入城市，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)，特別是縣城和中心鎮(zhèn)的落戶條件的政策，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，并享有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)利，同時要切實維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益?！稗r(nóng)業(yè)部門將努力做好各個方面的工作，來解決好這些問題。”
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