3月13日上午11時，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“再制造與汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”的集體采訪。全國人大代表、中國重型汽車集團公司董事長馬純濟，全國人大代表、玉林柴油機集團公司董事長晏平，全國人大代表、陜西法士特集團公司董事長李大開，國家發(fā)展改革委環(huán)資司巡視員何炳光，將出席集體采訪并回答問題。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
關(guān)于再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持問題，何炳光表示，正在研究。
何炳光說，歐美國家推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確實支持政策比較小，主要靠市場，它的一個前提就是因為它成本比較低。基于我們國家再制造產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，也存在著一些確實需要國家給予支持的，除了財稅政策，可能還有其他的政策，比如研發(fā)階段，再制造技術(shù)的研發(fā)給予相應(yīng)的支持，示范工程的支持，這幾年國家發(fā)改委從中央預(yù)算投資對再制造已經(jīng)安排了將近8000萬，對試點企業(yè)給予支持、改造、示范，確實政策支持是需要的，需要有一個很好的政策方案，我們也正在會同有關(guān)部門研究。
何炳光指出，涉及到再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵的問題，就是舊件從哪來。我們現(xiàn)在考慮到我們國家的再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征是屬于起步、試點階段，同時，有一個市場培育階段，從保障消費者權(quán)益和安全的考慮，我們目前的規(guī)定是這樣的：再制造企業(yè)必須取得原生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)，或者說你自己的銷售渠道，你自己的品牌，才能開展再制造。目前國內(nèi)14家試點企業(yè)都按照這個要求來做的。這只是世界再制造產(chǎn)業(yè)舊件回收里面的一種方式。在美國還有一種方式，第三方可以去買舊件去再制造，這里面實際上涉及到一個深層次的問題，就是知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，還有涉及到消費者權(quán)益的，對于再制造產(chǎn)品和原產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，也的確是我們在研究政策的時候要考慮的一個非常重大的問題。
從國外的實踐來看，美國認為，原制造廠商和再制造廠商均享有均等的知識產(chǎn)權(quán)保護，再制造產(chǎn)品使用的新工藝、新特性均可以單獨申請專利，企業(yè)可以通過取得原廠授權(quán)的方式開展再制造，也是我們現(xiàn)在起步階段是采取授權(quán)的方式來取得這種知識產(chǎn)權(quán)來開展再制造，比如，上汽大眾的發(fā)動機，究竟它是在大眾的這個品牌里面去再制造。還有一種方式，就是有的再制造企業(yè)沒有取得授權(quán)，但是，再制造后，標(biāo)識自己的產(chǎn)品、自己的品牌這兩種方式在美國法律上都是允許的，而且是并行的。它的根本就在于再制造產(chǎn)品是按照新品來管理，按照新品的質(zhì)保要求來進行的。當(dāng)然我們考慮我們國家的特殊情況，現(xiàn)在是屬于起步培育階段，起步就要規(guī)范，來推進這件事。
|
