政府關(guān)系與商會(huì)獨(dú)立性
溫州商人在各地未成立商會(huì)前，影響力并不大，一旦商會(huì)成立，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)多數(shù)就成了當(dāng)?shù)卣淖腺e，禮遇即時(shí)不同。
據(jù)章彰飛透露，山東省浙江商會(huì)有三名特殊身份的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，他們均是現(xiàn)任山東省副省級(jí)官員，其中包括副省長(zhǎng)。
現(xiàn)代商會(huì)與政府的關(guān)系是頗值得玩味的。一位研究者如是說(shuō)。
浙江省經(jīng)協(xié)辦官員介紹，上述23家浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)“與我們雖無(wú)隸屬關(guān)系，但基本是在我們指導(dǎo)下成立的，與我們有著較密切的聯(lián)系”。
一位工作人員將全國(guó)各地的浙商企業(yè)聯(lián)合會(huì)的功能定位具體為四句話：浙企娘家，信息平臺(tái)，維權(quán)機(jī)構(gòu)，政企橋梁。
多年關(guān)注新商幫現(xiàn)象的地產(chǎn)策劃人士王志剛注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象，溫州商人在各地未成立商會(huì)前，影響力并不大，一旦商會(huì)成立，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)多數(shù)就成了當(dāng)?shù)卣淖腺e，禮遇即時(shí)不同。
同為浙商研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的呂福新認(rèn)為，古代商幫更多是純民間性的，商人自發(fā)組織起來(lái)，然后去尋求與政府的合作，但多數(shù)時(shí)候處在與政府的談判格局中。
“今天的商會(huì)與政府關(guān)系更直接了，有的是政府要求設(shè)立的，有的是在政府支持、倡導(dǎo)下設(shè)立的。這樣成立起來(lái)的商會(huì)多會(huì)主動(dòng)尋求政府保護(hù)，以政府為靠山，弱化了為會(huì)員服務(wù)的功能?！眳握f(shuō)。
一位不愿具名的商會(huì)人士認(rèn)為，商會(huì)親近政府高官的行為，部分原因是因?yàn)楝F(xiàn)行體制下，與政府關(guān)系搞好符合多數(shù)會(huì)員利益。但更大的原因在于，在現(xiàn)行體制下，商會(huì)無(wú)法真正獨(dú)立，處境尷尬。
我國(guó)的民政法規(guī)規(guī)定，民間團(tuán)體必須要有“業(yè)務(wù)主管部門(mén)”。“目前的23家外省浙商企業(yè)聯(lián)合會(huì)，均掛靠在當(dāng)?shù)厥≌蚴“l(fā)改委下轄的經(jīng)濟(jì)合作部門(mén)。他們要接受浙江和當(dāng)?shù)厥〗?jīng)濟(jì)合作部門(mén)的雙重指導(dǎo)。”浙江省經(jīng)協(xié)辦相關(guān)人員介紹。
相關(guān)事實(shí)是，除跨省商會(huì)外，在各省省內(nèi)，事實(shí)上都有類似商會(huì)的企業(yè)組織，如各級(jí)工商聯(lián)合會(huì)、工商部門(mén)下設(shè)的中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)下設(shè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等。其情形與商會(huì)相比，更像一個(gè)政府下設(shè)部門(mén)。有的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，甚至就是主管部門(mén)的正職或副職領(lǐng)導(dǎo)。
章彰飛透露，山東全省現(xiàn)有30萬(wàn)左右的浙商在投資創(chuàng)業(yè)，資產(chǎn)上億或在當(dāng)?shù)赜休^大影響的浙商企業(yè)少說(shuō)也有2000家。目前加入商會(huì)的有數(shù)百家。
“雖然從數(shù)千到數(shù)萬(wàn)元的會(huì)員費(fèi)并不昂貴，但不少企業(yè)不會(huì)選擇入會(huì)，原因是商會(huì)并不真正獨(dú)立，當(dāng)企業(yè)與政府利益沖突時(shí)，商會(huì)并不能起到太大作用?！眳?huì)的某浙商企業(yè)高管說(shuō)。
上述廣東省省情調(diào)查研究中心研究人員認(rèn)為，目前商會(huì)組織遭遇尷尬，運(yùn)作比較麻煩。有的帶有政治色彩，有的作為一種形同虛設(shè)的機(jī)構(gòu)?？傊?，商會(huì)本身的運(yùn)作機(jī)制不健全導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)商會(huì)的興趣不大。
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