（二00二年十一月四日，柬埔寨金邊）
序言
我們，中華人民共和國（以下簡稱"中國"）與文萊達(dá)魯薩蘭國，柬埔寨王國，印度尼西亞共和國，老撾人民民主共和國，馬來西亞，緬甸聯(lián)邦，菲律賓共和國，新加坡共和國，泰王國和越南社會主義共和國等東南亞國家聯(lián)盟成員國（以下將其整體簡稱為"東盟"或"東盟各成員國"，單獨一國簡稱"東盟成員國"）政府首腦或國家元首：
憶及我們2001年11月6日在文萊達(dá)魯薩蘭國斯里巴加灣東盟－中國領(lǐng)導(dǎo)人會上關(guān)于經(jīng)濟合作框架和在10 年內(nèi)建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱"中國－東盟自貿(mào)區(qū)"）的決定，自由貿(mào)易區(qū)將對柬埔寨、老撾、緬甸和越南等東盟新成員國（以下簡稱"東盟新成員國"）給予特殊和差別待遇及靈活性，并對早期收獲做出規(guī)定，其涉及的產(chǎn)品及服務(wù)清單將通過相互磋商決定；
期望通過具有前瞻性的《中國與東盟（以下將其整體簡稱為"各締約方"，單獨提及東盟一成員國或中國時簡稱為"一締約方"）全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（以下簡稱"本協(xié)議"），以構(gòu)筑雙方在21世紀(jì)更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系；
期望最大限度地降低壁壘，加深各締約方之間的經(jīng)濟聯(lián)系；降低成本；增加區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資；提高經(jīng)濟效率；為各締約方的工商業(yè)創(chuàng)造更大規(guī)模的市場，該市場將為商業(yè)活動提供更多機會和更大規(guī)模的經(jīng)濟容量；以及增強各締約方對資本和人才的吸引力；
確信中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建立將在各締約方之間創(chuàng)造一種伙伴關(guān)系，并為東亞加強合作和維護(hù)經(jīng)濟穩(wěn)定提供一個重要機制；
認(rèn)識到工商部門在加強各締約方之間的貿(mào)易和投資方面的重要作用和貢獻(xiàn)，以及進(jìn)一步推動和便利它們之間的合作并使它們充分利用中國－東盟自貿(mào)區(qū)帶來的更多商業(yè)機會的必要性；
認(rèn)識到東盟各成員國之間經(jīng)濟發(fā)展階段的差異和對靈活性的要求，特別是為東盟新成員國更多地參與中國－東盟經(jīng)濟合作提供便利并擴大它們出口增長的需要，這要著重通過加強其國內(nèi)能力、效率和競爭力來實現(xiàn)；
重申各締約方在世界貿(mào)易組織（以下簡稱為WTO）和其他多邊、區(qū)域及雙邊協(xié)議與安排中的權(quán)利、義務(wù)和承諾；
認(rèn)識到區(qū)域貿(mào)易安排在加快區(qū)域和全球貿(mào)易自由化方面能夠起到的促進(jìn)作用，以及在多邊貿(mào)易體制框架中起到的建設(shè)性作用。
現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議：
第 一條
目標(biāo)
本協(xié)議的目標(biāo)是：
（a）加強和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作；
（b）促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，逐步實現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機制；
（c）為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟合作開辟新領(lǐng)域，制定適當(dāng)?shù)拇胧?；以?/p>
（d）為東盟新成員國更有效地參與經(jīng)濟一體化提供便利，縮小各締約方發(fā)展水平的差距。
第 二條
全 面 經(jīng) 濟合 作 措 施
各締約方同意迅速地進(jìn)行談判，以在10年內(nèi)建立中國－東盟自貿(mào)區(qū)，并通過下列措施加強和增進(jìn)合作：
(i) 在實質(zhì)上所有貨物貿(mào)易中逐步取消關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘；
(ii) 逐步實現(xiàn)涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易自由化；
(iii) 建立開放和競爭的投資機制，便利和促進(jìn)中國－東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的投資；
(iv) 對東盟新成員國提供特殊和差別待遇及靈活性；
(v) 在中國-東盟自貿(mào)區(qū)談判中，給各締約方提供靈活性，以解決它們各自在貨物、服務(wù)和投資方面的敏感領(lǐng)域問題，此種靈活性應(yīng)基于對等和互利的原則，經(jīng)談判和相互同意后提供；
(vi) 建立有效的貿(mào)易與投資便利化措施，包括但不限于簡化海關(guān)程序和制定相互認(rèn)證安排；
(vii) 在各締約方相互同意的、對深化各締約方貿(mào)易和投資聯(lián)系有補充作用的領(lǐng)域擴大經(jīng)濟合作，編制行動計劃和項目以實施在商定部門/領(lǐng)域的合作；以及
(viii) 建立適當(dāng)?shù)臋C制以有效地執(zhí)行本協(xié)議。
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