對(duì)此，《柏條河開(kāi)發(fā)綜合規(guī)劃報(bào)告》曾制定“水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)向成都市提供Ⅱ類水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，并提出了柏條河兩岸污染治理的要求和措施。但是，專家認(rèn)為，這樣的總規(guī)方案是不完善的。“還應(yīng)該在柏條河流域建立水源保護(hù)帶，嚴(yán)禁在兩岸進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，倡導(dǎo)在沿河農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展苗圃業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量減少人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)和沿河生態(tài)環(huán)境的影響，加大治污力度，確保成都市區(qū)用水安全?！背啥汲鞘泻恿餮芯繒?huì)向有關(guān)政府部門(mén)提供的建議書(shū)上如是強(qiáng)調(diào)。
本報(bào)記者在對(duì)柏條河綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行采訪中發(fā)現(xiàn)，各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于是否修建攔河閘壩式電站。
根據(jù)《柏條河開(kāi)發(fā)綜合規(guī)劃報(bào)告》，都江堰分配給柏條河的水量首先滿足灌區(qū)工農(nóng)業(yè)供水需要，河床式開(kāi)發(fā)的梯級(jí)電站的用水按供水協(xié)議執(zhí)行，原則上“水調(diào)服從電調(diào)”。這段話不僅對(duì)成都市河流的“生態(tài)用水”只字未提，而且，“提出的‘水調(diào)服從電調(diào)’的原則也不妥當(dāng)。”一位要求匿名的水電研究人士表示，假如電站建成、蓄水發(fā)電，生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”用水之爭(zhēng)不可避免，又增水資源配置難題。
根據(jù)成都城市河流研究會(huì)的初步規(guī)劃預(yù)算，各梯級(jí)電站工程永久占地2433．2畝，其中耕地1895．8畝，農(nóng)村宅基地83畝，荒草地424．4畝；施工臨時(shí)占地1500畝，其中耕地1050畝，荒草地450畝。柏條河兩岸農(nóng)業(yè)與水電工程“爭(zhēng)地”將不可避免。
根據(jù)《柏條河開(kāi)發(fā)綜合規(guī)劃報(bào)告》，修建電站的最終目的在于對(duì)柏條河河道的綜合整治。對(duì)此，“反對(duì)派”并不否定對(duì)柏條河的綜合整治，但堅(jiān)決反對(duì)修建梯級(jí)閘壩式電站。修建電站就會(huì)使柏條河由一條自然河流，變成一條階梯式的人工懸河，這對(duì)于防洪、排澇、輸水、環(huán)保、生態(tài)、景觀都將帶來(lái)許多負(fù)面影響。與發(fā)電效益相比，弊大于利，得不償失。
柏條河項(xiàng)目對(duì)成都的影響
“休閑之都”成都的休閑景致一直“蔓延”到柏條河兩岸。在柏條河的主要河段，河道兩岸茶肆林立，垂釣、書(shū)籍、瓷器等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目密集，這里已經(jīng)成為成都人休閑的好去處?！斑@就是成都積淀千年的城市水文化”，成都市社會(huì)科學(xué)院副研究員許蓉生說(shuō)，水文化是成都之為成都的基本原因。
2005年11月，“柏條河綜合開(kāi)發(fā)公司”成立。據(jù)作家冉云飛透露，該公司由都江堰水利產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司和香港某公司合資成立。該公司將全面開(kāi)展柏條河流域的房地產(chǎn)和旅游開(kāi)發(fā)，初步擬定的商業(yè)項(xiàng)目有五星級(jí)都江堰大酒店、四個(gè)生態(tài)園以及一個(gè)大型河道漂流旅游項(xiàng)目。水源地邊直接建設(shè)大型房地產(chǎn)和旅游項(xiàng)目，這直接激起了成都社會(huì)各界的反對(duì)?！肮馐沁@些設(shè)施的排污和游客產(chǎn)生的污染就無(wú)法估量”，有成都市民對(duì)此表示擔(dān)憂。
在“天府之國(guó)”的整個(gè)成都平原，自然河流形成的綠色廊道對(duì)城市環(huán)境的作用遠(yuǎn)大于很多被稱為“城市綠肺”的人工綠地。柏條河如果實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，人工修建的沿河綠地將使自然生態(tài)凈化能力喪失，鳥(niǎo)類、魚(yú)類食物減少或失去、棲息地喪失，從而使物種數(shù)量和單種數(shù)量減少，區(qū)域生物多樣性減少。并且，人工配種的綠地不能形成豐富的生物鏈，需要大量外部維護(hù)和營(yíng)養(yǎng)投入（如農(nóng)藥、化肥使用），成為新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)大大增加污染源。
“柏條河屬世界歷史文化遺產(chǎn)——都江堰水利工程的重要組成部分，保護(hù)柏條河也是對(duì)世界歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)?！笔澜鐨v史文化遺產(chǎn)都江堰水利工程中，都江堰只是渠首，二江是渠干，渠干也是都江堰世界遺產(chǎn)的重要組成部分。對(duì)內(nèi)江干渠柏條河進(jìn)行梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)是對(duì)世界遺產(chǎn)完整性的破壞，使都江堰工程“只有頭、沒(méi)有軀干?！睂＜艺J(rèn)為，《柏條河綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)告》及規(guī)劃梯級(jí)水電站的建設(shè)，破壞了都江堰世界歷史文化遺產(chǎn)的整體性，柏條河的歷史人文、美學(xué)價(jià)值前景堪憂。
“規(guī)劃工作不能僅由水利部門(mén)單獨(dú)完成，還需環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源及有關(guān)科研等部門(mén)的共同參與，更要讓廣大人民群眾參與到?jīng)Q策中來(lái)，并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。”四川省政協(xié)副主席、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)聶秀香為代表的7位省政協(xié)委員連續(xù)兩年提出的政協(xié)議案中鄭重表示，系列難題擺在了成都市、都江堰灌區(qū)以及四川省各級(jí)決策者面前。
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