在核武威脅下，毛澤東形成了中國(guó)作戰(zhàn)的新思路
1964年，中國(guó)的國(guó)際環(huán)境很不好，可以說，中國(guó)已經(jīng)處在五方面的威脅當(dāng)中。
首先威脅中國(guó)的是蘇聯(lián)。60年代初，中蘇兩黨之間的矛盾擴(kuò)大到了國(guó)家關(guān)系的領(lǐng)域，兩國(guó)的邊界爭(zhēng)端也不斷發(fā)生。當(dāng)時(shí)毛澤東就已經(jīng)預(yù)見到中蘇之間的矛盾將要發(fā)展到武裝對(duì)抗的程度。果然，1964年勃列日涅夫當(dāng)政后，強(qiáng)化了赫魯曉夫奉行的中蘇關(guān)系政策。他不僅繼續(xù)與中國(guó)為敵，而且變本加厲，向中蘇邊界大量派兵，蘇聯(lián)駐中蘇邊界的軍隊(duì)迅速增至100萬人，蘇聯(lián)的一部分戰(zhàn)略導(dǎo)彈也指向了我國(guó)幾個(gè)大城市和重要軍事設(shè)施。蘇聯(lián)還派兵進(jìn)駐蒙古人民共和國(guó)，并且試圖對(duì)我國(guó)正在搞的核設(shè)施實(shí)行“外科手術(shù)”式的打擊。第二個(gè)威脅中國(guó)的是美國(guó)。美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上失敗后，仍然把中國(guó)當(dāng)作它在亞洲的主要敵人。從60年代初期開始，美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行了緊縮包圍圈的政策。從60年到64年，美國(guó)和我國(guó)周邊不少國(guó)家和地區(qū)簽訂了條約，結(jié)成了反華同盟。美國(guó)還在這些國(guó)家和地區(qū)建立了數(shù)十個(gè)軍事基地，對(duì)我國(guó)形成了“半月形”包圍圈，威脅我國(guó)的國(guó)家安全。1964年8月，美國(guó)開始轟炸越南北方，把戰(zhàn)火燒到了我國(guó)南大門。第三個(gè)威脅來自臺(tái)灣的國(guó)民黨當(dāng)局。60年代初，國(guó)民黨在美國(guó)的支持下叫囂要“反攻大陸”。蔣介石加緊派遣武裝特務(wù)對(duì)我東南和其他沿海地區(qū)進(jìn)行襲擊，妄圖在我東南地區(qū)建立大規(guī)模進(jìn)攻大陸的“游擊戰(zhàn)走廊”。第四個(gè)威脅來自印度。當(dāng)時(shí)，中印邊境也很緊張，印度軍隊(duì)不斷蠶食我國(guó)領(lǐng)土，在中印邊境東西兩段向我發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻。第五個(gè)威脅來自日本和朝鮮。日本與美國(guó)結(jié)盟，其國(guó)內(nèi)有美國(guó)的駐軍，日本本國(guó)也加緊發(fā)展自己的武裝力量；南朝鮮也與美國(guó)結(jié)盟，其國(guó)內(nèi)也有美國(guó)駐軍。南朝鮮政府同樣采取敵視中國(guó)的政策。在這五方面的威脅當(dāng)中，手中握有核武器的蘇聯(lián)和美國(guó)，對(duì)中國(guó)的威脅最大。中國(guó)當(dāng)時(shí)沒有核武器，在遇到核打擊時(shí)，是沒有任何回?fù)裟芰Φ?。面?duì)這些威脅，毛澤東并不害怕。他自己“不怕鬼”，也激勵(lì)全黨“不怕鬼”。他在1959年5月6日寫道：“世界上有人怕鬼，也有人不怕鬼。鬼是怕客觀存在好呢，不是不怕它好？”“經(jīng)驗(yàn)證明鬼是怕不得的。越怕鬼就越有鬼，不怕鬼就沒有鬼了?！币虼宋覀儾灰鹿?，要和鬼斗爭(zhēng)。那么，原子彈可不可怕？毛澤東說，也不可怕。1961年9月24日，他在同蒙哥馬利元帥談話時(shí)說：“我對(duì)核武器不感興趣。這個(gè)東西是不會(huì)用的，越造得多，核戰(zhàn)爭(zhēng)就越打不起來。要打還是用常規(guī)武器打。打常規(guī)武器還可以講點(diǎn)軍事藝術(shù)，什么戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，指揮官可以臨時(shí)按照情況有所變化。用核武器的戰(zhàn)爭(zhēng)就是按電鈕，幾下子就打完了?！币虼?，“原子彈是紙老虎”，不可怕。
同時(shí)，毛澤東也認(rèn)真地對(duì)付“鬼”。為了對(duì)付“鬼”，毛澤東做出了兩個(gè)選擇：第一個(gè)選擇是中國(guó)也要搞一點(diǎn)原子彈。他說，在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒有這個(gè)東西。但是，毛澤東并不把搞原子彈放在特別重要的位置。他在1961年9月24日同蒙哥馬利的談話時(shí)說：我們也準(zhǔn)備搞一點(diǎn)原子彈“哪年搞出來，我不知道。美國(guó)有那么多，是十個(gè)指頭。我們即使搞出來，也是一個(gè)指頭。這是嚇人的東西，費(fèi)錢多，沒有用?！敝袊?guó)要用很少一點(diǎn)錢搞試驗(yàn)。毛澤東形容中國(guó)搞原子彈，“像窮人、叫花子，穿上漂亮衣服，到外邊跑一跑?！泵珴蓶|認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)該放在扎扎實(shí)實(shí)搞三線建設(shè)上，因此他的第二個(gè)選擇，就是搞三線建設(shè)，而搞原子彈也是合并到三線建設(shè)這一大框架之中的，是在三線搞原子彈。所以三線建設(shè)處于毛澤東戰(zhàn)略決策的核心地位。
毛澤東是著重從戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是打核戰(zhàn)爭(zhēng)的角度來考慮三線建設(shè)布局問題的。他看到：我國(guó)東北重工業(yè)和軍事工業(yè)基地，全部在蘇聯(lián)可攜帶核彈頭的中短程導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)的打擊范圍之內(nèi)，沿海工業(yè)城市也處在美蔣航空兵力打擊范圍之內(nèi)。北京這樣的大城市也在蘇美核武器打擊之下。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，即使敵方不使用核武器，我國(guó)大部分工業(yè)基礎(chǔ)也將毀于一旦。而西部地區(qū)則距蘇聯(lián)和美蔣軍事火力打擊之外(當(dāng)時(shí)，無論是蘇聯(lián)還是美蔣的武器裝備，都還打不到西部地區(qū)，特別是打不到西南地區(qū))。毛澤東的這個(gè)考慮，正好與軍委總參謀部的考慮不謀而合。1964年4月，軍委總參謀部向中央提交了一份關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局不適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)需要的報(bào)告。這份報(bào)告印證了毛澤東原來就存在的擔(dān)憂，自然引起了他的高度重視。就是從那時(shí)起，毛澤東把他原來的發(fā)展西部的思路進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了把我國(guó)工業(yè)建設(shè)的布局全面鋪開，造成沿海的一線、中部的二線、西部和西北部的三線并存，而把三線作為建設(shè)重點(diǎn)的新思路。
根據(jù)毛澤東的指示，1964年5月15日到6月17日中共中央召開的工作會(huì)議上做出了三線建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)年8月，中央書記處會(huì)議決定集中人力、物力、財(cái)力建設(shè)三線。從1965年起，我國(guó)開始把沿海一些工業(yè)企業(yè)向西部和西北地區(qū)搬遷，當(dāng)年新建項(xiàng)目則大多集中投放在西部地區(qū)。這是我國(guó)三線建設(shè)大規(guī)模進(jìn)行的階段。
三線建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)就取得了成效。到1965年4月，中國(guó)的戰(zhàn)略資源大多已經(jīng)向西部和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移完畢。此時(shí)的中國(guó)，已經(jīng)不怕打大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)了，中國(guó)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，腰桿更硬了。1965年4月，周恩來代表中國(guó)政府請(qǐng)巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布.汗向美國(guó)總統(tǒng)約翰遜傳話說：“如果美國(guó)把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加給中國(guó)，中國(guó)將奮起抵抗，戰(zhàn)斗到底。不管來多少人，用什么武器，包括核子武器在內(nèi)，可以肯定地說，它進(jìn)得來，出不去，必將被消滅在中國(guó)?！敝芏鱽淼倪@個(gè)話，是說給美國(guó)人的，也是說給蘇聯(lián)人的，更是說給蔣介石集團(tuán)、南朝鮮和日本的。
1969年，中蘇關(guān)系惡化。珍寶島沖突發(fā)生后，毛澤東把關(guān)注的目光又轉(zhuǎn)回到三線建設(shè)上來。他更重視三線建設(shè)了。為了排除造反派的干擾，保證三線建設(shè)順利進(jìn)行，他決定對(duì)一些重點(diǎn)三線建設(shè)基地和工程實(shí)行軍管，甚至直接派軍隊(duì)去施工。對(duì)這種由解放軍直接管甚至直接施工的單位，造反派是不敢來胡鬧的。
為了對(duì)付來自蘇聯(lián)的軍事威脅，毛澤東又提出了一個(gè)“小三線”建設(shè)的思路。這個(gè)思路就是：各省特別是進(jìn)行三線建設(shè)的各省，再建設(shè)成本省自成體系的“三線”，這樣，既可以使“大三線”與“小三線”兩個(gè)體系環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)大系統(tǒng)，也可以將三線建設(shè)深入到中小城市、縣城乃至鄉(xiāng)村，使我國(guó)形成支持長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的工業(yè)基礎(chǔ)。從1970年起，中央開始對(duì)三線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證、抓緊搶修的原則。在此原則指導(dǎo)下，全國(guó)的三線工程建設(shè)全面鋪開，各省的三線建設(shè)也隨之全面鋪開了。毛澤東此時(shí)的三線建設(shè)思路，幾乎完全集中到準(zhǔn)備打仗、準(zhǔn)備打長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)上來。因此他對(duì)三線建設(shè)投資偏重的程度，是他一生中從來沒有過的。到1971年，我國(guó)三線建設(shè)的投資總額達(dá)到了340.8億元。這還沒有把各省自籌資金搞“小三線”建設(shè)的投資計(jì)算在內(nèi)。而且，在毛澤東把主要精力放在搞“文化大革命”之上的時(shí)期，他這樣關(guān)注三線建設(shè)這一經(jīng)濟(jì)問題，也說明毛澤東對(duì)三線建設(shè)的重視，是基于對(duì)極有可能發(fā)生的中蘇戰(zhàn)爭(zhēng)的考慮的。
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