由于山西特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，萬元工業(yè)產(chǎn)值二氧化硫、塵灰和工業(yè)粉塵排放量分別是全國平均水平的2．7、5．5和3．2，而電力、冶金、焦化三行業(yè)工業(yè)煙塵排放量分別占全省工業(yè)污染的83％以上
長期以來，作為能源大省的山西同時(shí)也一直是令人尷尬的全國能耗大省和污染大省，但是從近期公布的一組數(shù)據(jù)來看，山西正在實(shí)施的一系列排污減耗措施正在改善著這種局面。
山西省統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)委等單位日前聯(lián)合公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2006年山西單位GDP能耗首次出現(xiàn)下降，而且下降速度快于全國平均水平。
在高污染高能耗已經(jīng)嚴(yán)重制約山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的境況下，這點(diǎn)看似微弱的遞減毫無疑問地讓山西看到了無限希望和契機(jī)，山西已經(jīng)在污染和能耗的無法承受之重中苦苦掙扎了太久的年代。
一個(gè)能源重化工基地的苦痛
在很多專家看來，山西的苦痛是一個(gè)由來已久的歷史性問題。
進(jìn)入改革開放以來，山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在自然資源稟賦和國家生產(chǎn)力布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策雙重作用下，通過強(qiáng)制性的行政手段，高度動(dòng)用有限的資源，集中傾斜優(yōu)先發(fā)展煤炭、電力、冶金、化工等少數(shù)幾個(gè)主導(dǎo)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使能源基地所要求的產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，其他行業(yè)因得不到相應(yīng)的要素投入，從而發(fā)展受到嚴(yán)重抑制，這樣做的一個(gè)結(jié)果是：山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)超越了以輕工業(yè)為中心的發(fā)展階段，直接形成了呈畸重型發(fā)展態(tài)勢(shì)的超重型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而在今天，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)直接惡果便是：幾十年來，山西省以一個(gè)能源重化工基地自居的身份給它換來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形、高能耗產(chǎn)業(yè)的極度龐大和環(huán)境的日益惡化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，山西萬元GDP能耗2．89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國平均1．206噸標(biāo)準(zhǔn)煤的2倍多；2005年山西萬元GDP耗能2．95噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國平均1．22噸標(biāo)準(zhǔn)煤的2．4倍，在全國萬元GDP能耗中排名第四位。事實(shí)上，山西的能耗高與山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重大，2006年山西全省工業(yè)增加值占GDP的比重為52．3％；2005年全省工業(yè)增加值占GDP的比重為50．6％，超過全國平均水平8．8個(gè)百分點(diǎn)；二是工業(yè)內(nèi)部主導(dǎo)行業(yè)以高耗能行業(yè)為主且集中度高，2005年全省36個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中處前五位的煤炭、煉焦、黑色、有色冶煉、電力其工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的81．14％，行業(yè)集中度在全國排第二位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國36．61％的水平，2006年仍然維持這個(gè)水平，在形成上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，工業(yè)成為超大的耗能部門。2004年，全國工業(yè)部門耗能量占全社會(huì)能耗總量的70．6％，山西則高達(dá)82．15％，2005年上升為83．83％，而煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)又占工業(yè)能源消費(fèi)量的95％以上。高耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最為突出的特點(diǎn)，也成為制約它發(fā)展的一大瓶頸。
山西省社科院能源研究所所長王宏英認(rèn)為，山西這樣的能源大省之所以同時(shí)成為能耗大省，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使然，第二產(chǎn)業(yè)尤其是初級(jí)化、單一化、重型化產(chǎn)業(yè)所占比重過大、高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，是導(dǎo)致能源消耗居高不下的最主要因素。
事實(shí)也的確如此，自2000年以來，山西省GDP總量以令人驚訝的速度逐年攀升，而與之相伴隨的是煤炭、焦炭等產(chǎn)業(yè)規(guī)模的無限擴(kuò)大，高耗能產(chǎn)業(yè)的不斷上馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在焦炭市場(chǎng)最好的幾年中，2001年、2002年、2003年、2004年、2005年山西的焦炭新增產(chǎn)能分別為796萬噸、955萬噸、1576萬噸、2626萬噸、2020萬噸，5年共增加近8000萬噸產(chǎn)能；而煤炭產(chǎn)量在去年更是達(dá)到了5．8億噸，同比增加3808萬噸，煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1910億元，同比增加175億元，占全省工業(yè)銷售總額的34％；而一些冶金項(xiàng)目的開工則讓電耗再次加大，2006年全省電力消費(fèi)突破千億達(dá)1097．67億千瓦小時(shí)，同比增長15．99％；2007年上半年電力消費(fèi)已達(dá)630．05億千瓦小時(shí)，同比增長21．99％。電力消費(fèi)量的大幅增長，且增速快于全省GDP增速，使萬元GDP電耗持續(xù)上升，這表明高耗電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然偏快。
而與高能耗產(chǎn)業(yè)相共生的，是山西自然環(huán)境的日益惡化。
一個(gè)最為觸目驚心的統(tǒng)計(jì)是：全國空氣污染最重的城市，山西占有13個(gè)；省內(nèi)1000多條河流，八成被污染，七成失去使用功能，城市地下水僅有六成達(dá)標(biāo)。另外，山西省每平方公里承受的二氧化硫排放量超過全國平均水平近3倍，11個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量無一達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，人均煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等污染負(fù)荷指標(biāo)高居全國之首；同時(shí)山西省是全國水土流失最嚴(yán)重的省份之一，省內(nèi)黃河流域年均輸沙量占到整個(gè)黃河流域年均輸沙量的23％，土地鹽漬化和荒漠化面積逐年擴(kuò)大，采煤造成的地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生……
2005年，時(shí)任山西省副省長的牛仁亮在與前來山西合作開發(fā)大氣污染防治規(guī)劃項(xiàng)目的挪威大使交談時(shí)曾詢問，為什么挪威會(huì)對(duì)山西的污染感興趣？對(duì)方卻說，山西的污染通過大氣污染能夠漂流到挪威。這是一件讓山西人汗顏的事情，而這樣的故事在山西總是層出不窮，更早的時(shí)候，一隊(duì)日本商團(tuán)曾意向購買山西長治市一座大型鋼鐵廠，購買的目的只是為了將它徹底關(guān)停，理由是，他們?cè)谛l(wèi)星上看到了這個(gè)鋼鐵廠對(duì)日本某地構(gòu)成了污染威脅……
這樣的境況，除使山西省能源使用效率不高、能源消耗損失較大，造成環(huán)境的巨大壓力外，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有資料認(rèn)為，山西省的可持續(xù)發(fā)展能力連續(xù)兩年排在全國倒數(shù)第6位。
如果說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性的畸重所導(dǎo)致的高能耗和高污染日益惡化，是山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)嚴(yán)重瓶頸的話，那么由此而衍生的山西資源環(huán)境承載力的不斷遭遇挑戰(zhàn)，則給山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來創(chuàng)造了更大的威脅。
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