昨天上午，市人大常委會(huì)主任杜德印與部分市人大代表就本市水污染防治條例立法工作進(jìn)行調(diào)研。
杜德印和代表一行來到市環(huán)保局，聽取了市環(huán)保局、市政府法制辦等單位關(guān)于本市水污染防治條例起草及征求意見工作的情況匯報(bào)，并實(shí)地察看了市環(huán)保局中心監(jiān)控室和機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)車等現(xiàn)代化環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備。
今年初，北京市水污染防治條例已經(jīng)被列入市人大2009年立法計(jì)劃。市環(huán)保局、市政府法制辦等單位經(jīng)廣泛調(diào)研和征求意見，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，目前已完成了條例草案的起草工作。
杜德印在講話中說，本市水污染防治條例的制定，要按照建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京和建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)友好型城市的要求，從北京的實(shí)際出發(fā)，以污水防治資源化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化和流域治理系統(tǒng)化為原則，實(shí)現(xiàn)“針對(duì)問題立法，立法解決問題”。
杜德印指出，本市水污染防治條例，要在堅(jiān)持國家法制統(tǒng)一的前提下，突出地方立法特色，細(xì)化上位法有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性，實(shí)事求是，力求創(chuàng)新，將首都水污染防治工作中行之有效的措施和辦法通過立法固定下來，形成長效機(jī)制。本市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破9000美元，水資源短缺和水污染嚴(yán)重已經(jīng)成為嚴(yán)重制約首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。根據(jù)北京作為水資源嚴(yán)重短缺的國際大都市的實(shí)際情況，必須實(shí)現(xiàn)首都水污染防治觀念從無害化向資源化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)提高治理標(biāo)準(zhǔn)。
杜德印要求，各有關(guān)部門要進(jìn)一步充分征求各方意見，加快起草工作進(jìn)度，力爭今年年底前按照立法計(jì)劃如期提交市人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行一審。條例起草要重點(diǎn)理清并解決水污染防治中的利益機(jī)制和責(zé)任主體等主要問題，研究建立流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
市領(lǐng)導(dǎo)劉曉晨、黃衛(wèi)，市人大常委會(huì)秘書長唐龍參加調(diào)研。
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