碳稅稅制框架設(shè)計(jì)擬定 中國(guó)碳稅時(shí)代或來(lái)臨
由于擔(dān)心碳稅過(guò)高會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的沖擊，所以應(yīng)該從比較低的稅率開(kāi)始，從減碳的角度來(lái)講，50元到100元之間是比較合適的?？赡芟葟?0元或者20元開(kāi)始，然后逐漸升到50元、100元、200元，讓企業(yè)有一個(gè)逐步適應(yīng)的過(guò)程。
看得見(jiàn)的碳稅目前還是摸不著。
對(duì)于碳稅方案是否已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)人大相關(guān)程序的問(wèn)題，主持制定《應(yīng)對(duì)氣候變化的中國(guó)碳稅政策框架》報(bào)告的環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南負(fù)責(zé)碳稅課題研究，他明確對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“最近我們沒(méi)有相關(guān)的報(bào)告。”
此前有報(bào)道稱，二氧化碳排放稅擬于2012年前后開(kāi)征，并稱財(cái)政部有關(guān)課題組建議碳稅在起步的時(shí)候，每噸二氧化碳排放征稅10元，而環(huán)保部規(guī)劃院課題組則建議，每噸二氧化碳排放征稅20元。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科就此對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“碳稅還沒(méi)有提上日程?！?/p>
專家表示，政府遲遲不出臺(tái)碳稅是擔(dān)心對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。企業(yè)如果能夠積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)在壓力下實(shí)現(xiàn)減排，那么未來(lái)碳稅出臺(tái)的阻力就會(huì)大大減輕了。
贏得國(guó)際談判主動(dòng)權(quán)
“碳稅有利于推動(dòng)消耗化石燃料產(chǎn)生的外部負(fù)效應(yīng)內(nèi)部化，通過(guò)增加能源的使用成本以達(dá)到減少能源消耗的目的，所以開(kāi)征碳稅是促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排和建立環(huán)境友好型社會(huì)的有效經(jīng)濟(jì)手段之一，”財(cái)政部財(cái)科所蘇明副所長(zhǎng)表示，節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決我國(guó)發(fā)展中面臨的能源和環(huán)境的雙重壓力，建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
王金南也表示，開(kāi)征碳稅是促進(jìn)節(jié)能減排的有效工具。中國(guó)目前面臨著國(guó)內(nèi)節(jié)能減排和國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的雙重壓力，這就要求中國(guó)應(yīng)更多從政策創(chuàng)新角度出發(fā)，利用協(xié)同機(jī)制促進(jìn)目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。碳稅正是落實(shí)這兩項(xiàng)國(guó)家目標(biāo)的有效經(jīng)濟(jì)手段之一。
中國(guó)已成為世界上二氧化碳第二大排放國(guó)，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)際壓力，中國(guó)必然要在政策建設(shè)方面有所突破。碳稅開(kāi)征，將提高我國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際形象，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出應(yīng)對(duì)全球氣候變化的積極信號(hào)和樹(shù)立對(duì)人類(lèi)高度負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
環(huán)境部碳稅課題組對(duì)我國(guó)近期碳稅實(shí)施的總體目標(biāo)概括為：盡快試探性出臺(tái)對(duì)煤、石油、天然氣等石化燃料消費(fèi)的碳稅政策，依據(jù)循序漸進(jìn)的原則，逐步形成我國(guó)的碳稅稅制，促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)和溫室氣體排放的控制，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的影響，表明我國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和環(huán)境保護(hù)方面的堅(jiān)定立場(chǎng)，贏得在國(guó)際談判上的主動(dòng)權(quán)。
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