中小企業(yè)融資難問題有所緩解
在我們國家，中小企業(yè)融資難貸款難擔(dān)保難大家有目共睹，來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)：在短期貸款中，非公企業(yè)所占比重不足15%。
她認(rèn)為，我國中小企業(yè)融資難的問題是有所緩解的。
首先，表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新了為中小企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品，許多商業(yè)銀行和國家政策性銀行相繼成立了中小企業(yè)信貸部，創(chuàng)新了金融服務(wù)，加大了信貸的比重。
其次，直接融資渠道有所拓展。過去中小企業(yè)是無法上市的，近年來在各有關(guān)方面的積極努力之下，重點(diǎn)暢通了上市融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等直接融資的渠道。2005年中國深圳證券交易所中小企業(yè)板塊開通以來，一些符合條件的成長性的中小企業(yè)獲得了上市融資的機(jī)會。到目前為止，已經(jīng)有136家中小企業(yè)在深交所上市。同時，國家支持中小企業(yè)投資公司設(shè)立與發(fā)展，積極推進(jìn)典當(dāng)、融資租賃等融資方式，這也解決和緩解中小企業(yè)的融資問題。
三是，構(gòu)建了多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。截止到2006年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)籌集擔(dān)保資金1232億元，累計擔(dān)保企業(yè)38萬戶，累計擔(dān)保總額達(dá)到了8000億元。
四是，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。信用不足或缺失是影響企業(yè)融資能力的重要因素，為此國家重點(diǎn)建立健全了以企業(yè)信用登記、信用信息征集、信用評級和信用信息發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度，將營造信用環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用制度與提升融資能力結(jié)合起來。
歐新黔說，下一步還要創(chuàng)新更多的方式，進(jìn)一步解決中小企業(yè)的融資難問題。
中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬談道：“就目前實(shí)際情況看，中小企業(yè)融資在法律上、政策上沒有更大的障礙，但在操作中和運(yùn)作上還存在一些問題?！?/p>
全國工商聯(lián)在反映有關(guān)限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定情況中提出，1996年中國人民銀行頒布的貸款通則，存在一些對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)間接融資不利的限制性規(guī)定，表現(xiàn)在立法理念上，忽視了借貸行為的民事行為性質(zhì)，對借貸雙方的借貸行為，作了過多的強(qiáng)制性規(guī)定。另外，貸款門檻過高，對中小民企貸款形成很大的障礙。
現(xiàn)在國家鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)資源產(chǎn)品，青島金王應(yīng)用化學(xué)股份有限公司就認(rèn)為，碰到貸款問題，國家的一些鼓勵性政策似乎就發(fā)揮不了作用。
比如，為鼓勵企業(yè)對外投資，國家下發(fā)的《關(guān)于境外加工貿(mào)易人民幣長期貸款貼息管理辦法的通知》和《關(guān)于境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)外匯貸款貼息和人民幣中長期貸款貼息有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》中明確，國家給予境外加工貿(mào)易項目和運(yùn)營的所有境內(nèi)銀行貸款給予貼息支持。但當(dāng)企業(yè)向銀行申請時，商業(yè)銀行往往以貸款通則第20條第3款“不得用貸款從事股本權(quán)益性投資”為由，拒絕貸款。
還有國家發(fā)改委、進(jìn)出口銀行出臺《關(guān)于對國家鼓勵的境外投資重點(diǎn)項目給予信貸支持政策的通知》是好，但進(jìn)出口銀行的申請條件比較高，程序比較復(fù)雜，一般民營企業(yè)其實(shí)很難申請到。
社會普遍認(rèn)為，政府對銀行開展中小企業(yè)貸款的激勵機(jī)制有待創(chuàng)新；銀行在金融產(chǎn)品設(shè)計、信用評級、貸款管理等方面，有待進(jìn)一步為中小民營企業(yè)提供服務(wù)。當(dāng)然，企業(yè)提高自身資信度也至關(guān)重要。
目前，我國有中小企業(yè)4200萬戶，占企業(yè)總數(shù)99%，其與非公經(jīng)濟(jì)重合度高達(dá)95%。
國務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“限非”規(guī)定清理還將繼續(xù)。今年3月開展的行政法規(guī)規(guī)章全面清理行動，將推動“限非”清理工作進(jìn)一步到位。
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