對(duì)本輪糧價(jià)上漲的正效應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)
糧價(jià)上漲的兩面性是顯然的，這里討論的是其正效應(yīng)一面。特別是在我國(guó)連續(xù)四年增收背景下的這次漲價(jià)，從幫助我們走出“多了砍，少了趕，不多不少不會(huì)管”管理怪圈而言，這是一次千載難逢的歷史機(jī)遇：
1.因勢(shì)利導(dǎo)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要把糧價(jià)飛漲實(shí)惠的大頭落在農(nóng)民手里，確保不被層層盤剝，為我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展注入后勁。多年來(lái)，比起應(yīng)付缺糧的窘迫，我們被“多收了三五斗”困擾時(shí)更顯得無(wú)奈。畢竟，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條中，糧食生產(chǎn)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民承受不了糧價(jià)持續(xù)走低；而糧食消費(fèi)卻是國(guó)計(jì)民生必不可少，這一矛盾使得我們?cè)谥苯訛檗r(nóng)民增收方面縮手縮腳，畏首畏尾。這輪漲價(jià)，恰恰是在國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)、城市居民收入大幅度增加、糧食連年豐收的背景下，是一次難得的價(jià)升量增機(jī)遇，政府不必匆忙限價(jià)。要在為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收保駕護(hù)航的同時(shí)，騰出手來(lái)，指導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的投資，在機(jī)制上保證糧食產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
2.抓好流通體制改革，建立國(guó)際市場(chǎng)一體化的進(jìn)出口機(jī)制。2003年，我國(guó)糧食由千方百計(jì)促進(jìn)出口倉(cāng)促轉(zhuǎn)為全面進(jìn)口，損失巨大。同樣因糧食價(jià)格上漲，僅2006年，我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)虧損額減少至29.7億元，為10年來(lái)最低。但與損失比起來(lái)，這種減虧并不是我們主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的結(jié)果。對(duì)比千變?nèi)f化的市場(chǎng)，在流通體制方面我們還有很多的挖潛因素。話題扯遠(yuǎn)些，國(guó)際上，四家被簡(jiǎn)稱為“ABCD”(分別是ADM、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)、路易·達(dá)孚(LouisDreyfus))的公司，控制著世界糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)的很大份額。僅在美國(guó)，這四大糧商是其糧食物流的實(shí)施主體，占美國(guó)糧食貿(mào)易量的80%以上。同時(shí)四大糧商還通過(guò)融資方式控制著南美大豆：南美豆農(nóng)的融資大部分來(lái)自這四大糧商，他們通過(guò)易貨貿(mào)易，在農(nóng)民播種大豆的時(shí)候，為農(nóng)民提供化肥和種子，然后等大豆收獲的時(shí)候，讓農(nóng)民以大豆來(lái)償還。四大公司通過(guò)控制豆源，左右了作為進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格，在流通環(huán)節(jié)獲得巨額利潤(rùn)。事情還不止于此，巨額利潤(rùn)使他們有實(shí)力通過(guò)在我國(guó)設(shè)立加工企業(yè)，低價(jià)傾銷豆油，兵不血刃地通過(guò)進(jìn)口環(huán)節(jié)攫取了高額利潤(rùn)，不戰(zhàn)而勝地通過(guò)加工環(huán)節(jié)擠垮中國(guó)同行，實(shí)現(xiàn)了控制我國(guó)大豆及食用油市場(chǎng)的目的。我們要意識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，借漲價(jià)增大利潤(rùn)空間的機(jī)會(huì)，對(duì)流通企業(yè)進(jìn)行整合，打造一批中國(guó)的“ABCD”跨國(guó)糧商，通過(guò)運(yùn)作全球產(chǎn)業(yè)鏈分散風(fēng)險(xiǎn)的模式，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)、購(gòu)銷加工和風(fēng)險(xiǎn)管理的一體化。
3.適時(shí)糴糶平準(zhǔn)，調(diào)整儲(chǔ)備思路。在揚(yáng)棄了“備戰(zhàn)備荒”功能后，糧食儲(chǔ)備越來(lái)越成為市場(chǎng)平衡的調(diào)節(jié)器和蓄水池。問(wèn)題在于，在國(guó)內(nèi)增產(chǎn)和消費(fèi)預(yù)期正常、糧價(jià)持續(xù)走高的背景下，近幾年來(lái)，我國(guó)在加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，谷物儲(chǔ)備持續(xù)增加。據(jù)FAO的估計(jì)，已超過(guò)世界總儲(chǔ)備量的2/5，個(gè)別年份甚至接近一半。近兩年還新增加了托市糧儲(chǔ)存。大量庫(kù)存在享受各種補(bǔ)貼的誘惑下，承儲(chǔ)企業(yè)像股民一樣“死了都不賣”，地方管理部門同樣失去了平準(zhǔn)市場(chǎng)的動(dòng)力。
這種逆市場(chǎng)而動(dòng)、“為儲(chǔ)存而儲(chǔ)存”做法，扭曲了糧價(jià)走勢(shì)，糜費(fèi)了大量財(cái)力，與“越漲越買，越跌越賣”的小農(nóng)思想無(wú)異。針對(duì)這種狀況，應(yīng)充分意識(shí)到“有漲必有落”的糧價(jià)運(yùn)行規(guī)律，全面創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備理念，充分發(fā)揮儲(chǔ)備對(duì)市場(chǎng)平衡的作用，適時(shí)糴糶平準(zhǔn)。
物極必反，否極泰來(lái)。糧價(jià)漲落的自身規(guī)律決定了隨之而來(lái)的必然是糧價(jià)的漫漫熊途。這不但可能使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭逆轉(zhuǎn)，對(duì)于既是發(fā)展中國(guó)家、又是糧食生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)，負(fù)面影響更為深遠(yuǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們必須在糧價(jià)轉(zhuǎn)勢(shì)之前，充分利用上漲機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害。（余靜）
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