深入分析上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)，有三個方面的問題值得關(guān)注。
一是客觀看待進口和出口的關(guān)系。上半年順差激增，某種程度上緣于進口拖了“后腿”。今年上半年我國貿(mào)易出口增長27.6％，進口增長18.2％，出口增速超過進口9.4個百分點；而去年同期，出口、進口的增速分別為25.2％和21.3％，兩者只差3.9個百分點。
與出口火暴形成鮮明對比的是，進口成了“溫吞水”。2006年底，中央經(jīng)濟工作會議明確提出2007年要“積極擴大進口”，為多年來第一次。國家也已經(jīng)開始作出努力，采取了如“小步快走”加快人民幣升值步伐，從今年6月1日起對209項進口商品實施較低的暫定稅率，著力改善進口便利化等措施。
但是，要靠迅速擴大進口來達到減順差的目的，短期內(nèi)恐難實現(xiàn)。原因是，進口貿(mào)易存在著諸多實際的貿(mào)易壁壘；國內(nèi)產(chǎn)品競爭力提高，進口替代效應(yīng)明顯；發(fā)達國家高新技術(shù)出口對我國實行種種限制等，這些因素的共同作用，使得進口在短時間內(nèi)難以大幅度走高。
二是客觀看待人民幣升值和減順差的關(guān)系。上半年順差激增，一些人士對于人民幣升值的呼聲再次高漲。應(yīng)該看到，匯率是一個影響貿(mào)易差額的重要原因，卻不是唯一因素。緩解貿(mào)易順差不能完全指望人民幣升值。
實際上，西方國家一直在施壓人民幣升值。看起來，人民幣升值會給出口帶來不利因素，一定程度上能夠緩解貿(mào)易順差問題。事實是，兩年來人民幣相對于美元升值8.6%左右，由于國際需求強勁等多種因素的影響，中國的外貿(mào)順差并沒有因此減少，反而越來越多。經(jīng)濟學(xué)家樊綱的判斷是，人民幣如果大幅升值，貿(mào)易順差未必能因此減少。人民幣大幅升值可能有利于外部平衡，但不利于國內(nèi)平衡，貿(mào)易順差將會繼續(xù)走高。同時，人民幣升值將有可能導(dǎo)致中國內(nèi)地出口產(chǎn)品的競爭力下降。
三是客觀看待上半年我國上調(diào)出口關(guān)稅之后高耗能產(chǎn)品出口不降反升的現(xiàn)象。不管采取何種措施，鋼鐵、化工等部分高耗能產(chǎn)品出口幾乎不為所動，上半年甚至不降反升，與紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)一起領(lǐng)跑順差增長。其原因在于，一方面，國際市場需求強勁，國內(nèi)外市場“價差”較大；另一方面，國內(nèi)市場供大于求矛盾突出。
但這種“低價”所形成的較強的國際競爭力有著極大的代價：各種隱形的、應(yīng)該支付的成本被忽略了，如過低的勞動力成本，長期偏低的資源價格，污染者不必付出的巨額環(huán)境治理費用等。這至少從一個側(cè)面說明，對要素價格水平的調(diào)整顯然離預(yù)期目標的要求尚有較大距離。
當前，解決外貿(mào)順差過大問題，根本的是要真正啟動內(nèi)需。而近年來國內(nèi)需求不足，一直都是國民經(jīng)濟快速前行的“短板”。從更深層看，收入差距擴大、“三農(nóng)”問題等影響內(nèi)需的結(jié)構(gòu)性矛盾依然沒有明顯緩解。專家認為，隨著國家采取的多項政策的逐步落實，下半年乃至全年順差增速將趨緩。
國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻近日撰文指出，實現(xiàn)國際收支平衡，要充分吸取國際經(jīng)驗和教訓(xùn)，綜合考慮我國發(fā)展水平還比較低，就業(yè)壓力比較大等基本國情，在經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定，充分就業(yè)等關(guān)系中，求得協(xié)調(diào)和平衡。
商務(wù)部去年底出臺的《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，到2010年左右我國進出口實現(xiàn)基本平衡。這是政府第一次為進出口平衡制定明確的時間表。如何打贏這場持久戰(zhàn)，正考驗著政府的智慧。（記者 王素芹）
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