近日，天津市正式下發(fā)了《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，據(jù)悉，天津市委書(shū)記張高麗、市長(zhǎng)戴相龍帶領(lǐng)市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已連續(xù)幾日深入農(nóng)村區(qū)縣調(diào)研。
公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜
“加快公共財(cái)政向‘三農(nóng)’傾斜、公共設(shè)施向‘三農(nóng)’延伸、公共服務(wù)向‘三農(nóng)’覆蓋。”張高麗日前在天津市武清區(qū)召開(kāi)“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議”時(shí)表示。
為此，《實(shí)施意見(jiàn)》在財(cái)政方面賦予了新農(nóng)村建設(shè)有力的機(jī)制與措施保障，“允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，鼓勵(lì)支持農(nóng)民興辦工商企業(yè)。并增加農(nóng)村信貸資金，擴(kuò)大直接融資。各區(qū)縣組建新農(nóng)村建設(shè)投資公司，對(duì)土地資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)土地?fù)Q資本。”
張高麗還強(qiáng)調(diào)，要顯著增加農(nóng)民收入。“確保人人過(guò)得去，爭(zhēng)取人人過(guò)得好?！薄秾?shí)施意見(jiàn)》稱，2008年，農(nóng)民人均純收入將比上年增長(zhǎng)10%以上，濱海三區(qū)和環(huán)城四區(qū)農(nóng)民人均純收入將超萬(wàn)元。
2008年農(nóng)村城市化率達(dá)55%
8月5日，戴相龍深入靜?？h調(diào)研并觀看了團(tuán)泊新城規(guī)劃沙盤(pán)及團(tuán)泊湖水庫(kù)，并提出要加強(qiáng)與中心城區(qū)、濱海新區(qū)和跨市域周邊城市的交通聯(lián)系，認(rèn)真解決水系循環(huán)和綠化問(wèn)題，清除各種污染。
《實(shí)施意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)， “各區(qū)縣要充分發(fā)揮空間與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與濱海新區(qū)和中心城區(qū)在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等方面對(duì)接?！币诂F(xiàn)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，根據(jù)全市工業(yè)發(fā)展布局，通過(guò)政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌全市投資和項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)、好項(xiàng)目向區(qū)縣轉(zhuǎn)移。
《實(shí)施意見(jiàn)》稱，要構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村。2008年，在完成11個(gè)新城規(guī)劃修編和審定的基礎(chǔ)上，18萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)和新社區(qū)，農(nóng)村城市化率達(dá)到55%。
其次，以交通體系建設(shè)為重點(diǎn)，“到2011年，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與新城之間以高速公路或快速路直接連通,各新城之間基本實(shí)現(xiàn)以一級(jí)干線公路連通,新城與周圍中心鎮(zhèn)之間以二級(jí)以上干線公路連通,新城、中心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)之間以二級(jí)以上干線公路連通?！?/p>
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2011年，涉農(nóng)區(qū)縣和農(nóng)委所屬單位生產(chǎn)總值達(dá)到2600億元，年均增長(zhǎng)16%；農(nóng)村城市化率達(dá)到65%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上，達(dá)到13000元；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低16個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村林木覆蓋率達(dá)到22%。 馮迪凡
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