針對(duì)美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)有關(guān)中國(guó)鋼鐵業(yè)的報(bào)告，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)日前專門發(fā)表聲明，駁斥報(bào)告中“處處充滿”的“不實(shí)之詞”，并呼吁就美方違背WTO規(guī)則的行為采取相應(yīng)措施。
至此，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中鋼協(xié)兩大行業(yè)協(xié)會(huì)先后對(duì)美方報(bào)告發(fā)表意見，中美第三次鋼鐵對(duì)話的結(jié)果似乎并不樂觀。
五礦商會(huì)：美方自相矛盾
5月13日至17日，五礦商會(huì)鋼鐵代表團(tuán)赴美游說，并發(fā)表了題為《中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)：應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)、整合與合理化改革》的白皮書。
6月1日，美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)(AISI)、鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(SMA)和北美特殊鋼工業(yè)協(xié)會(huì)(SSINA)就上述白皮書發(fā)表了評(píng)論意見，表示對(duì)白皮書中的一些“關(guān)鍵問題”仍然持“完全不同的意見”。
8月2日至3日，中美第三次鋼鐵對(duì)話將在美舉行。然而就在中方動(dòng)身前的7月30日，上述美方三大協(xié)會(huì)及美國(guó)鋼管進(jìn)口委員會(huì)(CPTI)突然拋出一份針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的研究報(bào)告《鋼鐵補(bǔ)貼》(Money for Metal)，聲稱中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的擴(kuò)張直接源于中國(guó)政府對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和控制，以及對(duì)鋼鐵生產(chǎn)商的補(bǔ)貼；并確定在過去10年中，中國(guó)鋼鐵業(yè)獲得的政府補(bǔ)貼超過520億美元。
而早在2006年7月，上述美方四大協(xié)會(huì)就發(fā)布了名為《中國(guó)綜合征：補(bǔ)貼與政府介入如何打造了世界最大的鋼鐵工業(yè)》的報(bào)告。
7月31日，五礦商會(huì)發(fā)表了題為“關(guān)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的若干問題”的文章。五礦商會(huì)表示，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是所謂的“政府補(bǔ)貼”所致；相反，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在過去三、四十年里依靠美國(guó)政府長(zhǎng)期、全方位的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額高達(dá)1000多億美元。此外，美方一方面無端指責(zé)中國(guó)政府干預(yù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)；另一方面又不斷要求中國(guó)政府對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口實(shí)行許可證制度等其它行政手段，“豈不自相矛盾？”
中鋼協(xié)：政府補(bǔ)貼為不實(shí)之詞
8月2日，中鋼協(xié)發(fā)表聲明表示，美方的報(bào)告嚴(yán)重缺乏事實(shí)依據(jù)，“處處充滿不實(shí)之詞”。
中鋼協(xié)表示，美方報(bào)告中關(guān)于中國(guó)鋼鐵業(yè)在過去10年得到了超過520億美元的政府補(bǔ)貼的觀點(diǎn)，完全是不實(shí)之詞。
中鋼協(xié)說，從今年上半年中國(guó)鋼鐵行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的資金來源看，企業(yè)自籌資金占82.1%，其余部分為國(guó)內(nèi)銀行貸款和外資等。而在世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的歷程中，各國(guó)政府對(duì)鋼鐵行業(yè)給予補(bǔ)貼是經(jīng)常發(fā)生的；對(duì)關(guān)停和淘汰鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)能力、實(shí)施節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)改造等，給予必要的政府補(bǔ)貼是合適的。
針對(duì)美方報(bào)告中“中國(guó)最大的20家國(guó)有鋼鐵企業(yè)占總產(chǎn)量90%”的說法，中鋼協(xié)駁斥說，中國(guó)鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持投資主體多元化的方針。2005年，中國(guó)的民營(yíng)和民營(yíng)控股鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1.27億噸，占當(dāng)年中國(guó)粗鋼生產(chǎn)總量的36%；2006年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量最多的43家企業(yè)，其中包括8家民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)，粗鋼產(chǎn)量合計(jì)占當(dāng)年中國(guó)粗鋼生產(chǎn)總量的69.27%。
中鋼協(xié)還表示，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品出口堅(jiān)持在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的前提下適量出口的原則。中國(guó)政府已采取了一系列強(qiáng)化宏觀調(diào)控的措施，這些政策措施的政策效應(yīng)將明顯反映在今年下半年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口增幅將大幅下降。
中美鋼鐵對(duì)話或無果而終
8月2日至3日，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文率領(lǐng)20余人在美國(guó)參加中美第三次鋼鐵對(duì)話，雙方就兩國(guó)“市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)整合、生產(chǎn)、產(chǎn)能、出口退稅以及政府補(bǔ)貼”等問題進(jìn)行了全面溝通。
然而，中美鋼鐵業(yè)宿怨頗深，僅憑一次對(duì)話恐難解決問題。正如五礦商會(huì)所言，美國(guó)鋼鐵業(yè)界在與中方進(jìn)行對(duì)話的同時(shí)，在一個(gè)多月的時(shí)間里對(duì)中國(guó)的3個(gè)鋼鐵產(chǎn)品提出反傾銷和反補(bǔ)貼起訴。
中鋼協(xié)表示，倡導(dǎo)并堅(jiān)持通過雙邊的協(xié)商、對(duì)話、交流，合理解決雙方的分歧和矛盾，但也不放棄以法律手段維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。
記者注意到，中鋼協(xié)的聲明落款為“8月2日”，即談判的第一天，而卻于昨天正式在其官方網(wǎng)站公布。這是否意味著，中美鋼鐵對(duì)話的結(jié)果并不樂觀？對(duì)此，中鋼協(xié)有關(guān)人士沒有向記者做出正面回應(yīng)。
但這份8月2日擬就的聲明擲地有聲：中鋼協(xié)強(qiáng)烈反對(duì)美報(bào)告中對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的不實(shí)指責(zé)，并將就美方違背WTO規(guī)則的行為采取相應(yīng)措施，維護(hù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的利益。（記者 高建鋒 北京報(bào)道）
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