“自近代以來(lái),特別是改革開(kāi)放后,湖北與珠三角、港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作逐年活躍,而與以上海為首的長(zhǎng)三角及長(zhǎng)江下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日漸疏遠(yuǎn)?!焙笔≌稍?xún)委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生部主任朱延福教授近日在一份建議中提出,湖北省政府當(dāng)效仿“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈,積極倡議長(zhǎng)江沿線省市成立“泛長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)帶,全面加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
兩大杠桿撬動(dòng)中部崛起
朱延福在建議書(shū)中指出,湖北與長(zhǎng)三角的聯(lián)系首先是地緣經(jīng)濟(jì)因素,除了有長(zhǎng)江作為紐帶外,從武漢到上海的直線距離也要比到廣州近得多。而近年來(lái)湖北等中部省份與珠三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻要比長(zhǎng)三角活躍得多,他認(rèn)為原因可能有三:首先,京廣鐵路的開(kāi)通使得湖北南北方向的交通運(yùn)輸更加便捷,而東西方向的沿江鐵路遲遲沒(méi)有修建,長(zhǎng)江上的傳統(tǒng)水運(yùn)方式已相形見(jiàn)絀;其次,新中國(guó)成立后由于軍事及政治原因而成立的中南行政大區(qū)更是將湖北與京廣線南段各省份捆綁在一起,行政性地割裂了以長(zhǎng)江為紐帶的東西向的天然聯(lián)系;最后,內(nèi)地的改革開(kāi)放從南方起步,使珠三角率先崛起,對(duì)湖北產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和輻射力。
近年來(lái)隨著國(guó)家提出中部崛起戰(zhàn)略,朱延福認(rèn)為,能夠撬動(dòng)這一戰(zhàn)略的兩大外部經(jīng)濟(jì)杠桿無(wú)非是“長(zhǎng)三角”和“珠三角”。除了保持與“珠三角”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì),近年來(lái)隨著沿江鐵路大通道的建設(shè)和長(zhǎng)江航運(yùn)的復(fù)興,朱延福認(rèn)為,湖北與長(zhǎng)三角地區(qū)的立體交通運(yùn)輸體系已初現(xiàn)雛形,目前是到了研究該如何與長(zhǎng)三角地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的時(shí)候。
六策略增強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
對(duì)于如何加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,朱延福認(rèn)為,在省級(jí)政府層面,倡議成立“泛長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)帶,倡議成立以上海為龍頭的“泛長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)帶。在長(zhǎng)江全流域省份短時(shí)間內(nèi)難以協(xié)同動(dòng)作的情況下,可率先成立長(zhǎng)江中下游省市經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織,然后逐步擴(kuò)展,吸納上游省區(qū)市參加。
在市政府層面,以武漢城市圈的名義派觀察員參加長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)議。企業(yè)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)鏈接。同時(shí),促進(jìn)立項(xiàng)建設(shè)武漢至寧波的直達(dá)高速公路與重載鐵路。以武鋼為例,從境外進(jìn)口的鐵礦石在寧波卸下后,要經(jīng)多次轉(zhuǎn)駁才能到達(dá)目的地。而解決的辦法是,在武漢與寧波之間修建一條類(lèi)似于大秦鐵路的高速重載通道。
人才培養(yǎng)與長(zhǎng)三角就業(yè)市場(chǎng)對(duì)接。除了湖北當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)高校畢業(yè)生予以引導(dǎo)外,上海等長(zhǎng)三角城市也應(yīng)降低對(duì)外地求職學(xué)生的進(jìn)入門(mén)檻。長(zhǎng)江水資源的共享與保護(hù),湖北與長(zhǎng)三角的環(huán)境合作也有著非常廣闊的合作空間。
“泛長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)帶“一頭熱”之虞
在朱延??磥?lái),“泛長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)帶的前景固然不錯(cuò),但就目前而言,很多建議如武漢城市圈派觀察員參加長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)議,恐怕只是湖北方面的一廂情愿,還需要做很多工作才有可能實(shí)現(xiàn)。
湖北省發(fā)改委的一位官員也對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,與“泛珠三角”的開(kāi)放式架構(gòu)不同,“長(zhǎng)三角”的經(jīng)濟(jì)一體化目前還主要局限在江浙地區(qū)的16個(gè)城市中,連稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的江西、安徽也很難輻射到,更遑論湖北等長(zhǎng)江中游省份。現(xiàn)在提“泛長(zhǎng)”的框架,多半有“剃頭挑子一頭熱”之嫌。(何欣榮)
|