又一起曠日持久的官司
就在上月底，中美雙方已經(jīng)在世貿(mào)日內(nèi)瓦總部展開過一次“正面交鋒”。當(dāng)時，世貿(mào)爭端解決機構(gòu)針對美國和墨西哥有關(guān)成立專家組調(diào)查中國補貼措施一事召開了第一次會議。在會上，中國代表對美墨兩國的要求表示了反對，并強調(diào)美墨在此案中提到的中國相關(guān)稅收措施是完全符合世貿(mào)規(guī)則的。
美墨兩國在3月20日和6月22日與中方就補貼案進行了兩輪磋商，盡管中方認(rèn)為這些磋商很具建設(shè)意義，但美墨兩國仍以問題沒有解決為由執(zhí)意要求世貿(mào)組織成立專家組對爭端進行調(diào)查和裁決。
業(yè)內(nèi)人士指出，和補貼案的情況一樣，此次美方針對知識產(chǎn)權(quán)問題提出的要求，也是該國推動4月份首次提出投訴后的后續(xù)舉措，并無太多新意。
專家表示，從另一個角度來說，美方接二連三在貿(mào)易問題上對中國施壓，也從一個側(cè)面反映了美國國內(nèi)日漸抬頭的貿(mào)易保護主義。盡管白宮方面一再表示，對中國實施貿(mào)易保護措施毫無根據(jù)，最終只會損害兩國的共同利益，但面對國會方面的壓力，布什政府可能也不得不做一些“表面文章”，盡管類似的訴訟很可能沒有結(jié)果甚至以失敗告終。
根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機制有關(guān)規(guī)定，訴訟被提出之后，緊接著是為期60天的磋商期，訴訟雙方將在此期間努力通過談判解決問題。如果磋商未能達成一致，世貿(mào)爭端解決機構(gòu)會召開兩次會議。第一次會議被視為世貿(mào)已接受相關(guān)申請，將爭端問題立案或正式受理。第二次會議才是真正的討論設(shè)立專家組。除非在第一次會議上經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組，否則專家組的成立幾乎是自動的，但這種一致否定的情況不大可能出現(xiàn)。
據(jù)悉，世貿(mào)爭端解決機構(gòu)的下次例會在8月31日，屆時該機構(gòu)可能會討論美方提出的要求。假如美國在這一訴訟案中獲勝，美國將有權(quán)對中國產(chǎn)品實施懲罰性制裁。
分析人士指出，一般來說，世貿(mào)組織從成立專家組到展開調(diào)查，直至最終出臺裁決結(jié)果，通常要很長時間。大多數(shù)情況下，鬧到最后一步的可能性很小。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長李向陽表示，類似的訴訟，往往是以雙方在此期間實現(xiàn)庭外和解而告終。 （記者 朱周良）
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