“A級(jí)”主導(dǎo)重組
進(jìn)入“行業(yè)前三名”只是央企不被重組掉的一個(gè)概括性指標(biāo)，一個(gè)更具象的指標(biāo)是——央企負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核。
一位本月初在珠海參加了“央企負(fù)責(zé)人工作會(huì)議”的人士告訴本刊記者，李榮融在“央企負(fù)責(zé)人研討會(huì)上”公布了央企負(fù)責(zé)人2006年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。而將來，這一系列的考核結(jié)果將成為未來央企兼并重組的重要依據(jù)。國資委也有意圈定業(yè)績突出的央企主導(dǎo)重組同行央企。而被圈定的企業(yè)，有相當(dāng)部分來自于早先考核為A級(jí)的央企。國資委研究中心企業(yè)發(fā)展部部長王志剛也表示，判斷央企實(shí)力的主要標(biāo)準(zhǔn)正是這個(gè)考核成績。
本次考核結(jié)果顯示，在納入國資委2006年度考核范圍的150家央企中，A級(jí)34戶，占被考核企業(yè)的22.67%；B級(jí)77戶，占被考核企業(yè)的51.33%；C級(jí)35戶，占被考核企業(yè)的23.33%；D級(jí)4戶，占被考核企業(yè)的2.67%。
其中，因安全生產(chǎn)責(zé)任事故予以降級(jí)或降分處理的企業(yè)有11戶，因存在違規(guī)違紀(jì)或嚴(yán)重財(cái)務(wù)管理問題予以降分處理的企業(yè)有9戶。國資委對(duì)7家按《公司法》進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的考核結(jié)果也進(jìn)行了測算，寶鋼集團(tuán)有限公司和神華集團(tuán)有限責(zé)任公司達(dá)到A級(jí)水平。
在所考核央企減少了16家的情況下，2006年度的A級(jí)企業(yè)比2005年度增加了6戶，能源、電信等國民經(jīng)濟(jì)保持絕對(duì)控制力的行業(yè)中，獲得A級(jí)的企業(yè)數(shù)目較多。中國石油化工集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等企業(yè)，都在A級(jí)之列。
而那些被評(píng)為D級(jí)，甚至是B級(jí)、C級(jí)的企業(yè)，則面臨著被重組的風(fēng)險(xiǎn)。往年，由于級(jí)別低而被重組的央企并不少見。2006年8月16日，國資委首次公布的2005年央企業(yè)績考核結(jié)果顯示，中國唱片總公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)，考核結(jié)果為E級(jí)。盡管中唱公司是中國規(guī)模最大、歷史最久的國家音像出版單位，但由于面臨國際市場競爭和行業(yè)競爭的雙重壓力，2006年中唱公司的利潤總額是負(fù)0.06億元。2007年1月22日，這家企業(yè)即遭中國誠通集團(tuán)整體托管。
掌控七大行業(yè)
除了圈定業(yè)績突出的央企主導(dǎo)重組同行央企外，國資委還在行業(yè)的控制力上對(duì)央企“瘦身”做了規(guī)劃。
央企布局和結(jié)構(gòu)方面一個(gè)不容忽視的問題是：行業(yè)分布面過寬，在國民經(jīng)濟(jì)95個(gè)大類行業(yè)中涉足86個(gè)行業(yè)。
因此，李榮融曾表示，要通過“四個(gè)集中”增強(qiáng)中央企業(yè)的控制力：推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向國有經(jīng)濟(jì)具有競爭優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，向具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中，向企業(yè)主業(yè)集中。
這其中，關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域主要包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等7大行業(yè)，這一領(lǐng)域目前有40多家央企。
李榮融本月16日發(fā)表的《國有企業(yè)改革在新的起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)》一文中重點(diǎn)指出：目前，央企80%以上的國有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，承擔(dān)著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量約占全國的55%，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82%，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國的89%，汽車產(chǎn)量占全國的48%，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國的60%，生產(chǎn)的水電設(shè)備占全國的70%，火電設(shè)備占全國的75%。
《指導(dǎo)意見》也明確表示，國務(wù)院國資委所屬央企，仍將保持對(duì)軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等7大行業(yè)的絕對(duì)控制力。
國資委的目標(biāo)是，到2010年，以上領(lǐng)域要擁有一批對(duì)行業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力的重要骨干企業(yè)，其中石油石化、電信、電力、冶金、航運(yùn)、建筑等行業(yè)的重要骨干企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)。
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