4月4日，中國部署啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)保試點，未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保范圍的中小學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，都可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。從2007年開始，在有條件的省份選擇一、兩個市，進行建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的試點。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝
中新網北京8月27日電 “醫(yī)改要符合中國國情，不能簡單套用別國模式；現(xiàn)在新農合每人每年籌資五十元人民幣，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險每人每年平均一千二百元左右；在短期內實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險制度是不現(xiàn)實的，也不符合中國現(xiàn)實國情”。這是國家衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安對中國醫(yī)療體制改革的見解。
他日前在西寧舉辦的有關醫(yī)改動態(tài)論壇上提出：中國的基本國情是人口眾多、經濟水平不高、城鄉(xiāng)差距大；醫(yī)改難度大的主要原因在于：改革不只是針對醫(yī)療衛(wèi)生服務，而是對整個醫(yī)療保障制度、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和藥品生產流通體制的系統(tǒng)設計與改革。
他說，醫(yī)改要圍繞保障國民健康的目標，在衛(wèi)生籌資、醫(yī)療衛(wèi)生服務、管理體系上建立完善基本制度，而中國現(xiàn)在正處在全方位的制度設計階段，要處理好政府與市場、公平與效率的關系，這就增加了方案制訂的難度。
針對人們期盼新醫(yī)改方案早日出臺，毛群安稱，改革是一個不斷推進和持續(xù)進行的過程，一些重要改革工作正在進行之中。目前在農村實行的新農合制度，就是農村醫(yī)療保障制度的雛形，而大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，則屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務體系改革的重要部分；正在試點的城市居民醫(yī)保也都是醫(yī)改方案的重要組成部分。
他指出，當前醫(yī)改的主要任務還包括研究建立國家基本藥物制度、科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度和一系列配套政策措施。
毛群安強調，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度是醫(yī)改新方案中所確立的基本制度之一。目前城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農合覆蓋面不斷擴大，制度不斷完善，城市居民醫(yī)保試點工作已經啟動，“十一五”期間要力爭覆蓋所有城鄉(xiāng)居民。
他認為，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務是衛(wèi)生部門工作的兩大部分，前者是重點，后者是難點。公共衛(wèi)生面向廣大社會公眾，醫(yī)療服務則主要致力于緩解相對少數人的病痛，恢復其健康。醫(yī)療衛(wèi)生是帶有一定社會福利性質的公益事業(yè)，在公共衛(wèi)生領域，政府必須高度重視、加大投入，保障廣大公眾的健康。
他說，醫(yī)改的重點之一是加強公共衛(wèi)生體系的建設，保證絕大多數人的健康，提高疾病預防控制能力，讓大多數人不得病、少得病、晚得病。
據知，中國今年已選擇不包括京、津、滬的七十九個城市啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作,之后將逐步擴大試點,二0一0年,在全國全面推開。(記者曾利明)
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